施工总承包模式中的全过程投资控制研究(3)
5.6 全过程投资控制结果 43
5.7 本章小结 43
6 结论 44
6.1 展望 44
致 谢 45
参考文献 46
1 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
近年来,我国的建筑业取得了飞速的发展,成为倍受关注的巨型产业。其重要性不仅体现国民经济的支柱这一宏观概念，更是普通百姓“衣食住行”的要素之一，对全面建设小康社会、实现经济社会和谐发展目标的有着巨大影响。
（1） 投资控制制度含有缺陷
建设单位、设计单位和施工单位缺乏沟通导致投资控制有些环节脱节。而工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，也就是一定程度上的资金限制，而导致投资偏高。在施工招投标阶段，管理制度的不严谨而导致施工阶段漏洞百出。有些情况不仅管理上的错误不仅使得工期耽误增加成本，更有甚者会完全影响到工程的质量问题。
（2） 合同管理欠规范
一方面，合同条款不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解不一，影响工程顺利进行；另一方面，对合同的法律性认识不足，有法不依。如工程的支付往往就不能按合同及时支付，承包方不得不通过回扣等手段获得工程款，由此也造成了建筑行业中行贿较为严重的局面。
（3） 造价管理人员素质低
我国现有的工程造价顾问或咨询公司，其主要业务大多是依靠定额进行工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。因此在推行造价管理工作中，暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。具体现为：一是专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段；——是不善于组织协调工程项目各主体间的关系；三是缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差，。在建筑市场竞争激烈的今天，这种专业水平显然不能满足现代化工程造价管理的要求。如果不尽快提高其业务管理水平，我国建筑企业失去的不仅是国外建筑市场，甚至还可能因建筑业的全球化使得我国国内建筑市场也将会被国外建筑商所占领。
1.1.2 研究意义
（1）理论意义
建设工程项目分为这样几个阶段：投资决策阶段、设计准备阶段、设计阶段、施工阶段以及运营文护阶段，投资控制需要始终贯穿于其中，每一个环节和阶段都离不开投资控制。全过程投资控制需要的不仅是业主方和承包方的任务，也是需要建设项目各参与方共同参与的工作，健全的组织机构是投资控制的前提，严格的工作制度是实现控制目标的保证。全过程的控制是指建设工程前期决策、设计、招标、施工、竣工验收等各个阶段的控制。工程投资控制应该覆盖建设工程前期决策及实施的各个阶段，包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招标阶段的标段划分、发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的结算与决算等。对于这些方面的理解与归纳，从根本上，完善施工总承包模式下全过程投资控制。
因为设计了施工总承包模式和全过程投资控制两个概念，所以本文基于对建设工程项目的控制现有的研究出发，从施工总承包模式的角度出发，再根据施工总承包模式特性，以建设工程各个阶段为主线对全过程的投资控制惊醒研究,从各个阶段影响因素，控制要点、如何控制这三方面深入研究来完善施工总承包模式下全过程投资控制的理论及应用，达到各阶段控制研究的全面性。
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