完善我国公务员激励机制对策的研究(2)
一、相关理论概述
（一）激励相关理论
激励，在心理学看来，就是持续地激发人的动机的心理过程。在某种外部或内部的刺激下，人始终文持在一种兴奋状态中一般来说是通过激励实现的。
关于激励的类型，有许多种分类，主要的有：
（1）正激励与负激励同行。组织或社会要求的方向与个人的行为方向相同时，采取行动来强化这样的行为，以使个人持续不断的做出符合组织目标的行为，就是正激励；相反，当个人行为与组织方向和目标不同时，通过各种惩罚措施使个人不再做出这种行为，就称为负激励。正激励是肯定的行为，负激励是否定的行为。常理来说，组织目标的实现通常是由于是正激励而不是负激励，所以对待负激励要慎用，不仅打击员工积极性，而且易使员工产生负面不好的情绪。
(2)内激励与外激励同行。激励客体对工作是否有使命感，对工作本身是否有兴趣，完成该工作所产生的满足感和成就感就是内激励。外激励主要是对激励客体的工作结果与完成的任务给予合理的物质或精神方面的奖赏和报酬，以促进其工作的主动性和积极性。
(3)物质激励与精神激励同行。指依据人的物质的需要出发，分配和调节物质利益关系，激发人们积极向上的热情和努力工作的动机，加以控制组织成员的行为的趋势就是物质激励。例如减薪、加薪、罚款、奖金、津贴等。其中关键是优化薪酬设计。所谓精神激励就是从满足人的精神层面需要出发，对人的心理施加一定程度的影响，从而产生激发力以影响组织成员的行为，使其行为符合组织的目标要求。有着激发作用大、影响深、持续时间长等优点，主要形式有表扬、记功、批评、处分等等。物质激励和精神激励是两种不同的激励形式，具有层次性，两者相辅相成，缺一不可。
（二）公务员激励机制相关理论
多数学者认为公务员激励机制的内容在公务员的薪酬、晋升、考核、奖惩、晋升等管理制度都有所体现的，他从开始到结束一直是公务员制度制定的一部分，也是公务员激励机制的形式。以法律角度来说，《中华人民共和国公务员法》和国家人事部发布的一系列规章和单行法规集中体现了我国公务员激励机制内容的规定。其中规定了对公务员的培训方面、薪酬方面、晋升方面、考核方面、奖惩方面等：
(1)薪酬激励。公务员的物质激励主要是薪酬激励，公务员文持生存、发展的需要主要依靠于薪酬，公务员的地位、身份、工作业绩的好坏和发展前景也在薪酬方面有所体现。公务员激励机制体系中具有基础性地位的事薪酬激励。
(2)晋升激励。马斯洛的层次需求理论中，人的需求是有高低之分的，当基本的，低级的需求满足之后才后悔追求更高级的需求，因为它们体现了更多的地位、被重视程度、报酬、责任感、荣誉和成就感，在公务员系统中也不例外。公务员在这一方面的需要是通过晋升来实现的，要激发出他们的积极性和主动就要 通过职务、级别的提高，让公务员感到尊重、信任、更大的责任感和成就感，。
(3)考核激励。公务员激励的重要手段是考核激励，以成就理论和双因素理论来说，成就就是人工作的关键目标，取得的成就能反馈工作绩效，通过反馈会给其肯定和嘉奖，这就是成就的激励作用的体现。必须通过考核来确定绩效的完成就必须有考核的实施，因此考核的激励作用是公务员激励制度不可小视。
(4)奖惩激励。在组织中就要重视惩罚的作用，同样和类似的错误重复发生主要通过惩罚对其作用，和对他人的警告作用，以激发其危机感和责任感。良好的激励氛围包括惩罚和奖励，不仅仅是要奖励优秀的人，还要警戒和惩罚落后的人以及犯错误的人，否则激励的效果就会受到负面的影响 。