上海大学生医疗保险存在的问题及对策研究(2)
（二） 研究现状
1、 国外大学生医疗保险的研究现状
外国发达国家的社会保障体系已经相当的成熟，医疗保险制度作为社会保障体系的重要组成部分，其发展也相当成熟，大学生是一个年轻且无收入来源的群体，所以基本上是政府承担了医疗保险的主体责任。，德国实行强制性的医疗保险、美国是社会医疗保险与商业保险相结合的模式、英国实行的是国民卫生保健体系、新加坡是强制性的由家长缴费建立保健储蓄基金[2]。纵观欧美、日本等高等教育发达国家，几乎都实行的是全民性医疗保险，在这些国家就不存在公办、民办高校大学生医疗保险的区分问题，公立、私立大学学生享受均等的医疗保险待遇。即便是印度、巴西等一些与我国经济发展水平相当的国家，在建立“全民性医疗保险”的理念下对大学生也都有较为完善的医疗保险制度[3]。目前，国外有关高校大学生医疗保险的理论研究不多，其研究重点大多集中在医疗保险制度的研究,医疗保障组织的构建以及医疗保险服务等内容，其医疗保险制度的研究主要集中在以下几个方面：(1)对本国大学生医疗保险制度现状的相关研究。(2)对大学生医疗保险制度创新模式的相关研究。(3)对当前大学生医疗保险制度及改革模式进行描述和评价[4]。
2、 国内大学生医疗保险的研究现状
我国有将近2000所普通高等学校, 其中民办机制(包括民办高等学校和独立学院)约占四分之一, 大部分公办高校都享有公费医疗政策, 民办高校很少有公费医疗待遇, 同时, 随着社会主义市场经济的快速发展, 公费医疗体制越来越受到限制, 很多高校选择了同社会医疗保险公司合作, 签订适合自己办学特点的医疗保险合同。2008年10月，国务院办公厅下发《关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险的指导意见》，正式开启了大学生医保改革的序幕。根据上级有关文件精神，2011年8月9日，上海市人保局和上海市教委联合下发了《关于将本市大学生纳入本市城镇居民基本医疗保险的通知》，标志着上海市正式把大学生纳入到城镇居民基本医疗保险制度之中.新政策下, 大学生医保虽不再是“被遗忘的角落”, 但部分地区将政策强行照搬和高校不了解医疗保险行业, 所以从体制、程序、照顾政策等诸多方面都存在很多不足[5]。近几年，学术界对大学生医疗保险机制做了一些研究，积累了相当数量的文献资料。主要集中于理论研究、不同地区甚至不同国家之间大学生医保制度的比较、大学生医保体系的改革、大学生医疗保险制度的监督管理等方面。
（三） 研究意义
大学生是现在社会的一个重要组成部分，然而，大学生处于高消费但是无收入的一个处境，在校期间他们作为成年人但是不能去工作。除经济压力外，大学生还面临就业压力及学习压力，这些压力甚至影响到部分大学生的身心健康。大学生虽然是接受高等教育的群体，但在政治上缺少发言权和参与的意识，大部分人不了解也不关心自身医疗保险情况，大学生的健康以及医疗保险理应受到重视[6]。
大学生医疗保险制度的发展，首先，可以满足大学生健康生活的需求，除了医疗需求以外，还包括身心健康的需求，建立健康管理的先进理念，有利于健康的生活方式的形成，降低各类疾病的发病率，提高大学生的身心健康水平。其次，大学生医疗保险将实施范围覆盖到每一个大学生，尤其是贫困学生，真正体现大学生医疗保险的公平性和互济性[7]。再次，有利于减轻大学生家庭经济负担，大学生医疗保险制度的保障形式除了大病和住院为主以外，还兼顾学生门诊治疗的报销。可享受更好的医疗保障。随着国家对基本医疗保险改革的投入不断加大，学生报销的比例也随之相应提高，能有效减轻学生家庭因学生患病而带来的经济负担。最后，有利于进一步推动社会保障的发展水平，让更多大学生享受全方位的医疗保障，更好的实现学生享受保障的权力，保障大学生的正常学习和生活。
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