社区工作者队伍的专业化研究(7)
第二，社区工作人员年龄偏大，文化程度偏低。在X社区的主要工作者中，绝大数的年龄在35—55岁之间，只有少量工作不久的社会工作专业毕业的年轻工作人员。偏大的年龄伴随着偏低的文化程度，大部分成员的文化程度在高中及其以下。现代社区在发展过程中，工作难度不断增强，复杂性加大，随机性巨增。伴随着服务对象的多样化，越来越需要社区工作人员采取不同的工作方法和工作技巧，提供多样化、多层次的服务来满足服务对象的需求。在社区的发展中，传统的工作人员积极走群众路线，不断摸索出一套典型的工作方法，受到社区居民的欢迎和信任，这一点是不可否认的，但社区发展应该与时俱进，这需要更多新鲜血液的加入，新进的社区工作者伴随着专业的工作方法、价值观的引入是十分必要的。
第三，社区工作人员选拔固定化，社区民主化程度低。从X社区本届居委会成员的选举情况来看，4位初步候选人基本上是以社区组织提名为主的方式确认的。社区组织在候选人的酝酿过程中起着决定性的作用，并且按照自己的喜好和需要做宣传介绍。在被问及社区居委后候选人的情况时，很多居民表示并不清楚，有的甚至不知道是什么时候选出来的，居民对于候选人的信息根本不了解。在以往的工作成员构成中，基本上也是由指派产生或一些离退休人员担任。一些工作人员透露，社区选举程序之所以形同虚设，在很大程度上是因为大部分社区居民参与意识淡薄，认为自己无暇分身，对居委会的工作不了解，缺乏主动性，这反过来也加剧了人员选拔的固定化。同时，我们不难发现，几位候选人都是具有本地户口的社区居民，具有严格的属地性，很多居住在社区的外地户籍的居民根本没有被考虑。此外，选举候选人年龄偏大，文化程度偏低，专业的新进社区社会工作者也没有被考虑在选举范围内。选举形式的固定化，显现了较低的社区的民主化程度，没有做到以人为本。
第四，社区工作难以留住人才，优秀人才易流失。在调研过程中，我们可以看出X社区的社区工作人员专业化程度是比较低的。很多优秀的人才在社区工作不久大都“不知所踪”，很大部分的原因是因为社区工作者的待遇较其他行业低，医疗、养老保险什么的基本没有，工作强度和付出往往比其他都要多很多，社会地位往往也较低，大部分工作者都感到前途渺茫，生活的压力往往使他们放弃社区工作这份职业，从而流失到其他行业。相关工作人员透露，每年都试图在招新纳才，但真正愿意留在社区并能长久工作的却少之又少，这也是社区工作者队伍的一大遗憾。
五、建议和措施
结合实地调研过程中存在的问题以及传统社区工作者和新进社区工作者的对比中我们发现，社区工作者主导着社区的发展，在社区的建设和发展中发挥着领头羊的作用，但随着时间的发展，传统社区渐渐暴露出的一些问题，是与传统社区工作者队伍密切相关的。此外，我们也知道专业的社区工作者有着专业的知识素养和工作方法，他们在社区工作的过程中有着传统社区工作者所没有的先进性，且具有较高的专业化水平，更符合现代社区发展的需求，因此建设一支专业化的社区工作者队伍来迎合现代社区的发展是十分必要的。为此，我们建议从以下方面着手：
第一，规范社区工作人员录用，健全相关制度并加强管理。X社区存在社区工作者选拔固定化、民主化程度较低的现象引起了我们的高度重视。要想从源头上解决这个问题，应制定和出台相关制度来规范社区工作者的录用和选举，明确社区工作者的范围、资格和待遇。此外，可面向社会公开招聘社区干部，优先录用相关专业的大学毕业生，还可提高工作待遇和降低就业门槛，吸引更多的社会人才充实到社区工作者的队伍中去。在选拔任用时，应注意性别、年龄、专业素养调整和平衡，尊重社区居民的意见，增加透明度和民主化程度。
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