拉萨市基于规划视角下的环境保护研究(2)
近几年来国家出台了一系列生态环境保护，资源利用相关的政策法规，如《中国人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》等等，提倡“节能减排”、“ 可持续发展”等发展战略，从宏观战略到微观强制手段对城市发展中的环境问题提出了约束指导，体现了国家对生态环境问题的顶层设计，也间接提高了城市规划中对环境保护方面的客观标准。加强规划中环境保护的研究和重视，是当前环境日益恶化形势的必然选择，也是进一步完善城市总体规划内容体系的需要。这不但会使城市规划的编制水平得到进一步的提升，而且在规划内容的科学性、可行性方面也会有一定的帮助。从西部大开发的实施到青藏铁路的开通运营，西藏社会生产力得到了极大的解放和发展，拉萨市的城市建设进入了飞速发展的新阶段，应对全球气候变化，环境污染的加剧，生活污染肆意蔓延、资源能源短缺的严峻现实，加强生态环境保护已经成为全球共同的任务。
一、环境保护综合保护与城市规划的关系简析
城市规划的建设要始终跟随时代的脚步，是一个与时俱进的过程，时代的发展引领着规划的发展。我国出台一系列环境保护方面的法律法规，其主要目的是为了城市规划的完善和更加的合理。比如从2014年1月份开始实施的《西藏自治区环境保护考核办法（试行）》，对全区74个县的环境保护进行考核，根据考核结果实施惩奖措施得到了不错的成效。在各地区规划方案的调整和实施中对环境保护的要求得到了更好的重视。
科学合理可行地规划不仅能够促进经济的理性发展，有利于促进并形成人与自然和睦共处、和谐发展的状态。在这种状态下，经济以及社会各方面得到健康发展，是城市发展的最主要的目的，这将会对城市的现代化发展中发挥重大的经济价值和社会效益。在城市的规划编制中尊重自然规律，合理控制城市的污染，合理布局城市空间，合理使用土地资源，合理发展城市规模等显得格外重要[1]。合理的规划对环境的保护具有预见性的防范作用，对后期的进一步的环保措施将会起到决定性作用。
二、城市规划理念浅析
城市的规划理念的形成并非是城市总体规划的陪衬，要注重创新理念在城市总体规划中的实践，而理念的形成要紧紧围绕对该城市的现实矛盾的深入剖析与把握，提出应对的思路与措施。根据拉萨独特的人文地理状况我们应从以下几点着重考虑：
2.1生态环境的保护
根据拉萨的独特的地理环境，我们应该将保护好生态环境应该视为其最核心的原则。一是因为拉萨在全国乃至全球的生态环境的文护和战略地位极高，二是因为拉萨的环境整体而言是极其敏感的，自我净化和恢复能力较低。就算通过人工施工进行修复也很难的[2]。所以保障生态安全必将作为拉萨所有发展的前提。如果生态安全得不到保障，将会导致严重的后果。
2.2民族文化的保护
拉萨迄今为止有1300多年的光辉历史，是国家级历史文化名城。其悠久的历史中留下了众多璀璨的物质文化和非物质文化。保护并传承好独具民族特色的优秀传统文化，不仅是整个社会应有的责任甚至也是反对分裂、和平发展、长治久安的重要因素之一[3]。
2.3地方特色的保护：
随着经济的快速发展，城市发展进程中新的建筑将会不断出现，如果从整体上能够加以调控和指导，必定能够在保护特色的同时不断彰显和发展其特色。随着当今拉萨的旅游业的发展保持其独有的特色也显得格外重要。 因此，若能在规划的指导下，强化拉萨自然与人文相交融、传统与现代相辉映的高原城市特色将会对拉萨经济社会的的发展起到很大的作用。