军工科研机构爆炸物品管理机制研究(5)
然而，国外在危机管理机制的研究方面做的比较好。美国是以总统为核心，以国家安全委员会为决策中枢，国务院、国防部、司法部及其下属的联邦调查局和移民局等有关部委分工负责，中央情报局等跨部委独立机构负责协调，临时性危机决策特别小组发挥关键的作用，国会负责监督 。尤其在“911”发生后，成立了“总统紧急应变行动中心” 和专门的负责部门“国土安全部”。俄罗斯是以总统为核心，以联邦安全会议为决策中枢，政府各部门分工合作、相互协调 。安全会议不仅是国家安全决策的最高机构，也是总统政治生活中的“权杖。部门在危机管理体制中既要负责进行情报搜集与上呈，又要执行中枢指挥系统所做出的决策。因此，国外大多设立专门的日常管理部门及情报信息系统。
1.3 本文研究的内容、方法及创新点
1.3.1 主要内容
军工科研机构作为国防力量的承担者之一，这也就决定了爆炸物品管理上的特殊性：既防治事故发生，又要保证科研运转高效。随着社会的发展，社会矛盾加剧，爆炸事故频发，公安机关对爆炸物品的管控愈发严格；军火库爆炸、实验室事故等，军工科研机构对爆炸物品也异常敏感。因此，构建一套安全高效的管理机制成为当下研究的重点问题。故笔者从五个方面，以南京理工大学实际为基础开展本课题的研究：
（1）确定本课题研究的落脚点，即研究确立论文研究的理论基础。
（2）就南京理工大学爆炸物品的三个来源展开研究，引申至科研机构各个来源存在的管理问题并分析原因，以相关法规与经验构建爆炸物品申请、审批管理机制。
（3）就南京理工大学爆炸物品储存展开研究，以相关案例明确管理问题，结合相关先进管理措施与经验，构建爆炸物品储存、申领的管理机制，以期适用于各军工科研机构。
（4）就南京理工大学爆炸物品使用展开研究，以相关案例明确问题，根据实验室管理条例，构建爆炸物品实验室管理机制，以及申领管理机制。
（5）综合阐述爆炸物品整个管理流程的完善与发展，包括日常的制度、措施完善以及事故后的应急预案制定。既能保证管理安全高效，更能保证事故后防止事故蔓延
1.3.2 研究方法
本文中，笔者主要结合现实状况及管理实践，对管理机制进行理论构建。
首先，通过文献研究法，积累大量文献知识，形成国内外政府部门与各从业单位对爆炸物品安全管理与效率管理的初步印象，并取得理论知识和比较资料。
其次，以理论为依托并结合实际，通过在南京理工大学的实地调研和管理过程的实际参与收集相关资料，对其进行详细的比较、归纳、综合、分析，从而构建爆炸物品高效管理机制。
在理论与实际相结合中，笔者采用案例分析法，拟对南京理工大学及其他单位的实例进行分析，对研究结论进行佐证。在本课题的研究过程中，笔者将尽可能全方位分析爆炸物品流通的各个环节，构建较为全面的管理机制。
1.3.3 创新点
首先，关于爆炸物品的管理，历史上的研究主要集中在民用爆炸物品的理论管理上，应用范围太大，并不完全适用于军工科研机构这样特殊的单位。本文则缩小研究范围，以实际应用为准则，侧重于实际管理机制的运行，视为一个创新。
此外，本文研究的理论基础出自于偏向理科性质的安全技术学科，课题以实际管理状况为依托，围绕安全系统理论而展开。此课题的研究，转换了研究思路，打破关于此课题为管理而管理的固化思文，加入技术安全管理内容，跨学科研究。这也视为一创新点。
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