上海市安全标准化评审标准及其对象的主要问题分析(2)
331考评条款内容分配不合理18
332评审过程流于形式18
333考评结果过于单一18
4上海某建材企业安全生产状况模糊评价19
41模糊评价的简介19
411模糊评价的一般步骤19
412模糊综合评价法中一些术语的定义19
42某建材企业模糊评价指标体系20
43权重集的确立23
44构建评价矩阵26
45评价结果及分析29
5结论与展望33
51结论33
52展望34
1绪论
1.1 选题背景目前，我国事故伤亡数量居高不下，特别重大、重大事故经常发生。改革开放以来，不同类型的企业不断壮大发展，为国民经济水平的增长作出了巨大的贡献。然而许多从事煤矿、手工劳动和粗加工等的中小企业中，普遍存在设备老化不更换、生产工艺落后、作业环境差、严重的职业危害和工伤事故等问题。据调查统计，近几年来企业的死亡事故数及死亡人数，都占了全国的60%以上；其中死亡 10 人以上的特别重大事故数及人数，占了 70%左右；小煤矿事故的死亡总人数占了全国煤矿行业的事故死亡人数的 75%以上，非国有小煤矿百万吨原煤死亡率比国有大煤矿的死亡率多了10 倍以上，在建筑行业中每年死亡3000人以上的事故中，70%以上发生在小型建筑企业中。随着安全科学的发展和人类物质文明的不断进步， 人们对于安全的渴望和追求将成为未来安全生产领域最为突出的矛盾。自我国开展生产标准化工作以来，大量企业安全管理水平得到了很大的提升。由于相关的法律法规不健全或监督不力， 有些企业在工作中仅仅把“安全第一”放在口头上，以牺牲安全为代价获取短期、局部的经济利益[1]，从而造成事故频发。 有相当一部分危险化学品企业没有建立和完善安全生产规章制度和岗位安全技术规程，有的即使有基本的安全生产制度和操作规程，也只是应付检查、做表面文章，未落实到实处。许多企业安全生产规章制度和安全操作规程多年不修订，满足不了不断变化的新技术、新设备、新材料、新工艺的安全要求。有的企业没有建立和健全安全生产管理机构，未按规定配备足够的安全生产管理人员，造成安全管理混乱，安全管理事故不断发生。有的企业在新、改、扩项目中，不按国家建设项目“三同时”的规定[2]，致使项目建成后就先天不足， 留下重大事故隐患等等。安全生产标准化作为一个崭新的适合我国现阶段基本国情的管理体系，在促进创建企业安全文化，改善作业环境，提高现阶段安全管理水平，降低事故率以及提高我国产品的国际竞争力有着至关重要的作用[3-7]。从当前工作推进情况来看，经过安全标准化管理的锤炼，企业各个层次的安全意识有了明显提高，其管理方式和手段更趋规范化。但是在具体的推行过程中仍然存在着许许多多的问题和不合理的地方，无论是评审方方面、被评审的企业还是本身评审表这一块都难免存在一些问题， 结合这段时间开展安全标准化推进工作的实践， 本课题就从这个切入点来浅谈一下安全生产标准化及其对象的问题， 对评审标准进行可行性的修订并对上海市评审对象中各行业存在的主要安全问题进行总结， 利用利用模糊综合评价法举了某个评审过的建材企业做安全评价，对其结果和安标评审结果做对比，进一步指出安标评审过程中存在的问题。1.2 文献综述1.2.1 安全标准体系国外研究现状国外发达国家及国际组织都十分重视标准化工作， 并已经各自建立了较为完善的安全标准体系。国际劳工组织（International Labor Organization，简称 ILO）是一个以国际劳工标准处理有关劳工问题的专门机构。自 1919 年成立以来，国际劳工组织一直致力于制定国际最低劳工标准，主张通过劳工立法来改善劳工状况，在联合国机构中历史悠久，具有重要地位[8]。国际劳工组织在职业培训和职业康复、工作条件、职业安全卫生等多个领域都提供技术援助，要求成员国政府定期报告所签署条约的执行情况。国际劳工组织建议书和实施规程对成员国起参考、指导作用，在其通过的公约和建议书中，约 70%涉及职业安全卫生方面的内容。国际标准化组织（International Organization for Standardization，简称 ISO）成立于 1947 年，是世界上最大的非政府性国际标准化专门机构，也是当今世界上规模最大的国际科学技术组织之一，主要工作之一即为各行业国际标准的制定。ISO标准涉及的领域非常广泛，而安全标准是其中不可或缺的重要组成部分。ISO 颁布的标准中，涉及到职业安全卫生的标准涵盖通用机械设备安全、噪声安全（听力保护装置）、个体防护装备、电气保护、消防、防爆和危险品防护等多个领域。在安全生产标准化方面，国外一些安全体系发达的国家已形成较为完善的安全生产标准体系[9]。
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