上海市安全标准化评审标准及其对象的主要问题分析(3)
（1） 美国作为世界上最重视标准化工作的国家之一， 美国于 20 世纪 70年代建成了一套比较完整的标准体系，适用于一般工业行业，涉及范围广泛，关心职业安全健康问题。在其颁布的有关职业安全卫生的标准中，内容涉及多个方面，主要包括：工作场所安全出口；机器和设备防护；工作环境控制、动力平台和升降机等设施装置、医疗和急救设施设备等。实际上，现行的美国标准体系由3 个子体系构成，分别为：以美国国家标准学会（AmericanNational Standards Institute，ANSI）[10]为协调中心的国家标准体系；联邦政府机构的标准体系；非政府组织（Non-Governmental Organization，NGO）的标准体系。其安全标准发展趋向于关注员工安全健康。
（2） 南非作为安全管理体系较为完善的国家之一，南非设 450 个标准技术委员会，专门负责标准的制定工作。各技术委员会的秘书处设在南非标准局标准部（南非标准局是南非的国家标准化机构，是国际标准化组织（ISO）的发起机构之一，与国际标准化组织有 50 多年的合作历史），由南非标准局标准部直接管理。南非标准以国家标准为主，制定经费由国家拨款给南非标准局；产品生产以企业标准为主，企业参加标准制修订活动的成本自己承担，标准审定由南非标准局负责。此外，南非国家职业安全协会（National Occupational Safety Association，NOSA）创建的NOSA 五星安全管理体系[11]是国际上较为成熟的风险预控安全管理方法之一，它是以风险管理为灵魂和基础的检査标准，用于鉴定工业企业安全管理状况，主要侧重于人身安全，其目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理。NOSA五星级系统包括五个部分 72 个元素，从“四个层次（即风险意识，文件制度，依从性，实施效果）、三个方面（即安全，健康，环境）、五种等级（指0，25，50，75，100，五种得分等级）”对每一项元素进行综合计算，衡量出该元素的风险是否得到有效控制。NOSA 五星安全管理体系的推行成功地改善了企业的安全状况，为企业的风险控制提供了一个良好的平台。
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