PPP项目融资的风险管理研究(3)
联合国发展计划署 它是随着某个特定项目而产生，政府部门、私营组织为了达成比自己独自投资管理时所产生更多利益的目的而伴随形成的相互间合作的关系。在进行项目时，政府将和私营部门共同承担风险并对项目负责。
美国公司伙伴关系全国理事会 它是介于外包和私有化之间并结合两者特点的一种公共产品提供方式，它充分利用私人资源进行设计、建造、投资、经营和文护公共基础设施，并提供相关服务以满足公共需求。
欧盟委员会 它是指公共部门和私人部门之间的一种合作关系，其目的是为了提供传统上由公共部门提供的公共项目或服务。
2.2.2 PPP模式的特征
PPP模式的三大特征——伙伴关系、利益共享、风险共担。
第一是伙伴关系。政府部门和私营部门形成合作关系，核心的原因是两者拥有一个共同的目标：进行某个具体的项目时，用最少的资源，得以实现获得最多最好的产品或者得到服务的供给。私营部门是以此来实现对自身利益的追求，而政府部门则是以此来实现对公共福利和利益的追求。
第二是利益共享。在PPP模式下，政府部门和私人部门不仅是分享利润，政府部门也需要防范和控制在项目实施过程中私营部门获得超额利润。特别的是，PPP模式中，参与方不但可以共享PPP模式的社会成果，还可共享项目可能取得一个相对平和且长期稳定的投资回报。
第三是风险分担。在PPP模式下，政府部门应尽可能承担自身优势部分的风险，并让私营部门的风险尽可能的降低。风险分担是PPP模式的基础之一，能使合作效果产生一加一大于二的协同效应。
2.2 PPP融资模式的运作方式
PPP模式是一种比较灵活的方式，尤其是在不同的项目实施中，根据项目的具体情况具体决定
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