泰州市土地利用结构动态变化与评价(4)
泰州市的土地利用面临着诸多形势。首先是存在建设用地供需矛盾突出的问题。1996年泰州成立地级市，是江苏省最年轻的地级市，与其他地市相比，由于建市时间短，泰州的教育、文化、医疗、市政等基础设施建设发展相对滞后，欠账较多。特殊的发展历史背景使得泰州市在建设用地需求方面远高于其他地市。与此同时，泰州市即将进入城市化和工业化快速发展时期，需要规划期内保持较高的城镇工矿用地增长作为支撑。沿江开发战略的全面实施，中国医药城的发展建设，能源、交通、水利等基础设施的用地需求，新农村建设的用地需求，这些都形成了对用地的刚性需求。但是从泰州市粮食安全、生态安全的保障来看，土地供给弹性系数并不高，全市土地资源安全的腾挪空间相对狭小，土地管理的难度显著加大[15]。
其次，农用地尤其是耕地保护压力大。随着工业化与城市化的快速发展，建设用地的刚性需求对农用地保护，尤其是耕地保护形成巨大的压力。
土地利用空间布局也亟待调整。泰州原有生产力布局与产业布局正随着政策实施在不断调整，而土地利用的布局也要随之相应调整。
此外区域土地利用协调也存在很大难度。沿江地区作为泰州市经济发展龙头，土地资源消耗量大，但通南地区和里下河地区发展也需要大量的土地资源作为之城。如何统筹协调发展，是全市土地利用结构和优化布局的一大难题。
目前泰州处于2006-2020的规划期，该规划期内，泰州将自身发展目标定位为长三角先进制造业的重要集聚区、江苏跨江联动的重要门户、苏中新型的都市成长示范区、经济文化生态协调发展区[15]。
同时泰州旨在实现产业高新化。抓住新产业发展的机遇，努力发展新医药、新能源、IT等一批新产业。这项战略中较为突出的为医药高新区的建设发展。泰州医药高新技术产业开发区（又称“中国医药城”），座落于长三角重要成员城市江苏省泰州市，核心区规划面积30km²，由科研开发区、生产制造区、会展交易区、康健医疗区、教育教学区、综合配套区等功能区组成。2009年5月29日，泰州医药高新技术产业开发区正式挂牌成立，成为我国唯一的国家级医药高新区。泰州医药高新区规划建设以来，始终牢记“引领中国医药产业发展，建设中国医药产业走向国际市场‘桥头堡’，国际医药产业向中国转移前沿阵地”的历史使命，坚持开放和创新双轮驱动战略，推进医药产业链的上下游垂直整合，走出了一条以集聚高端人才，引进高端成果，落户高端企业，发展高端产业的科学发展之路。目前，区内已集聚美国哈姆纳研究院、德克萨斯医学中心、中国药科大学等一批国内外知名大学和医药研发机构；葛兰素史克、中农发动物生物园、美时医疗、泰凌医药等一批重大项目先后落户；一批“国际一流、国内领先”的医药创新成果成功落地申报；符合国际标准规范的新药创制、动物实验、新药检测、新药中试、临床试验、数据管理分析、小分子、大分子、药品CMO代加工等专业平台建成运行。中国医药城坚持以科学发展观为指导，瞄准“中国第一、世界有名”的目标定位，坚持高起点规划，高水平建设，推进中国医药城跨越发展，力争到“十二五”期末，实现“五个一”的目标，即：集聚1000名高端人才，其中100个国际集成创新团队；落户1000个世界级、国家级医药创新成果；引进1000家企业；完成1000亿销售；一批中小企业从中国医药城上市。
此外泰州在发展过程中一直很注重交通网路的发展。目前正在进一步完善与区域外的快捷联系，尤其是与上海、苏南、浙江的联系，加强各类交通运输体系之间的衔接，加强兴化等边缘地区的交通通道建设。现阶段交通发展态势最为突出的即为泰州快速公路及高架的建设，以及老街道公路的修建扩张。泰州郊区目前正在不断拆迁和建设，一方面是建设空间上的高架，一方面是建设直达的平面公路，立体与平面的结合，充分体现了泰州市规划对交通发展的重视。
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