城乡统筹发展与社会就业情况的研究(2)
农村的各项事业企业单位的规模小，岗位专业化低，须包揽相关的大小事务。这个市场发育不成熟，公共设施落后，发展事业的空间和机会都有限。
以上等等都让人才感到在农村的前途迷茫，难以实习自己的人生价值。
大中城市的经济水平相对迁出地极高，平均的工资起薪普遍比起迁出地偏高。因此大量农村剩余劳动力选择在大中城市就业。
㈡城乡发展中的农村基层发展——高素质人才只出不进
农村的经济水平长期低下，生活条件差于城市，公共基础设施落后陈旧，教学条件艰苦等等，导致高素质人才只进不出，外派的科技人才留不住。在农村的教学培养中，仍有人才辈出。虽不能与与城市的尖端人才相比，但这些人才是社会主义新农村建设的经营骨干。虽有国家政策支持，但生产力就是科技，就是人才。由于城市的薪资待遇各方面等，剩余劳动力的转移中也带走了本在农村土生土长的人才。他们进入城市后，为城市的发展作贡献，也不断谋求这自己的职业发展。而乡土的发展却因此得不到支持。
根据国家统计局抽样调查结果，2013年全国农民工总量26894万人，比上年增加633万人，增长2.4%。其中，外出农民工16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。在外出农民工中，住户中外出农民工13085万人，增加124万人，增长1.0%，举家外出农民工3525万人，增加150万人，增长4.4%。
1980年及以后出生的新生代农民工12528万人，占农民工总量的46.6%，占1980年及以后出生的农村从业劳动力的比重为65.5%。
表1: 2013年新生代农民工规模
单位：万人
指 标 合计 外出农民工 本地农民工
新生代农民工 12528 10061 2467
老一代农民工 14366 6549 7817
新生代农民工的主要特点是：
教育程度普遍较高。新生代农民工中，初中以下文化程度仅占6.1%，初中占60.6%，高中占20.5%，大专及以上文化程度占12.8%。在老一代农民工中，初中以下文化程度占24.7%，初中占61.2%，高中占12.3%，大专及以上文化程度占1.8%。高中及以上文化程度的新生代农民工占到三分之一，比老一代农民工高19.2个百分点。
主要集中在东部地区及大中城市务工。从新生代农民工就业地点看， 6872万人在地级以上大中城市务工，占新生代农民工的54.9%，老一代农民工这一比例为26%，新生代农民工更偏好在大中城市务工。
这些新生代的农民工正值青壮年，受教育的文化较高，是属于建设农村的人才。从以上数据可以看出，我国的农村劳动力的迁移数量不断增长。我们也可以看出了这些青壮年的迁移也使得农村的发展十分缓慢和艰难。
由于城市待遇等原因，人才只出不进，农村只能一直陷入城乡差距大的死循环当中。
㈢城乡发展中的小变化——农民工的小规模返乡就业潮
虽然全国城乡差距不小，且普遍存在，但是各地的城乡发展在地方的自身努力和国家的支持下逐渐发展起来。由于社会保障体制的逐渐完善和人民的民主意识不断提高。全国的的薪资水平随着经济发展有所提高，对贫困的地区予以经济补贴和支持，这使得小规模的返乡潮出现。
出现这种小规模的返乡潮的原因主要有两个方面
第一是因为中国出口生产企业订单减少，东南沿海地区的劳动密集型产业减少用工需求论文网。而且，我国与国际接轨，鼓励发展低碳节能产业，并且提倡保护环境、健康休闲等观念，迫使劳动密集型产业转型，转化为时尚产业、新产业。国家产业结构调整，致使部分农民工失业或收入减少选择回乡。
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