大学生组织官僚化趋势及解决办法(2)
㈡对组织本身的危害8
㈢对社会的危害9
五、根除学生组织官僚化的对策研究9
㈠加强学生组织结构科学化建设9
㈡加强学生组织的制度化建设10
㈢ 加强思想道德教育和民主文化建设11
结 语11
参考文献13
致 谢14
浅析大学生组织官僚化趋势及解决办法
——以学院为例
引言
长期以来, 高校学生组织作为学生“自我教育、自我管理、自我服务”的自治组织，是高校学生活动的主要载体,是高校对学生事务管理的重要平台，更是校园文化传承的重要组成部分。[ ]学生组织作为高校的基层群众组织,起着与广大同学沟通交流的桥梁和纽带的作用,在同学们的校园生活中也担当着重要角色，同时也是所有大学生大学生活的重要记忆。
但是,随着经济社会的发展,学生会组织的功能、性质、校园观感也发生一些变化。本应是群众组织,却有官僚化倾向,本应是非营利性质却有利益化倾向,本应是义务活动却有了功利化、实用化倾向。同时,在新时期下学生组织的作用也受到了普遍的质疑。这些变化严重影响了学生组织的公信力,影响了普通同学对学生组织的观感。
一、大学生组织官僚化的相关概念及理论
㈠学生组织
学生组织简单来说就是由一定数量的学生组合起来的集体。通常是学生因为学习、爱好,以及其它政治的、学术的目的集会结社,最后以某种组织形式固定下来的,定期或者不定期举行活动。历史上存在过许多形形色色的学生组织,如文学社团、艺术社团、体育组织,甚至同乡学会等。目前在我国一般学校中普遍存在的学生组织有学生会、学校共青团、少年先锋队等。[ ]
㈡官僚化
官僚一词在古代指的是朝廷上分列左右的两排长长的官员队伍，本无褒贬之别论文网，不过，随着时代发展，其本意逐渐演变成指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任;独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。[ ]而官僚化又称“科层化”。指正规组织日益具备官僚制机构的特征的过程。美国的社会学家R•霍尔根据前人的研究,归纳出官僚制机构的六个特征:1、功能上的专门化分工;2、明确的权力等级制;3、关于工作人员的职责和权利的规定;4、一套标准的工作程序;5、人员之间非个人的关系;6、以技术成就为基础的雇用和晋升。需要指出的是，这六个特征并不存在相关关系，也就是说他们之间没有必然的关联性。在不同的组织当中，这些特征表象有突出的，也有不表象出来的。同时，组织成立的时间早晚、组织的规模大小等都与官僚化程度无关。也就是组织成立时间早、规模大，并不意着官僚化程度就一定高。还有一些社会学家也对官僚化的定义提出了不同的看法,如认为官僚化过程的主要表现是条例和规定的形式化;还认为权力等级制是决定官僚化程度的最主要特征。[ ]
㈢科层制
亦称“层级制”、“分级制”。一种以规则为主体的行政管理制度。由韦伯提出。其要点有: 管理人员分层分级行使职权,其权力来自相应的职务和地位;职责分明,实行考核制度;有一整套自上而下的办事程序和自下而上的反馈系统等。优点是结构简单,权力集中,政令统一;缺点是行政组织各级主管事物繁多,行政领导难以有效胜任工作;下级成员接受指令过多,疲于应付;层级节制过严,中间层次过多,容易造成信息传递失真,决策失误。[ ]
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