摘要城乡居民看病贵已成为当前社会热点问题。政府部门是解决这一问题的关键所在。我国看病贵的原因主要在于政府投入不足，公共医疗卫生的公益性扭曲，医疗保障制度不健全，对医疗机构与药品流通领域监管不到位等。在此基础上,政府应当承担起其在公共医疗卫生领域的责任，通过合理规划公共卫生资源投入及其有效性，进一步完善我国社会保障体系建设，规范医疗卫生机构医疗行为等途径最终缓解城乡居民“看病贵”问题，有效解决社会民生问题。 46652

毕业论文关键词：看病贵；成因；对策；政府责任

A Study on the Causes and the Countermeasures of High Cost of Getting Medical Service——From the Perspective of Government Responsibility

Abstract

The high cost of getting medical service is becoming a hot topic of our social life at present. The government is the key to solve this problem. The main causes of the problem are that lacking of government investment, distortions of public health, imperfect public welfare and health care system, not in place of medical institutions and pharmaceutical distribution field supervision. On this basis, the Government should bear its responsibilities in the field of public health, through the rational planning of public health resources into their effectiveness, to further improve China's social security system, to standardize medical and health institutions and medical practices way, and ultimately to alleviate the problem, effectively to solve the social and livelihood problems.

Keywords：High Cost of Getting Medical Service; Causes; Countermeasures; Government Responsibility

 目录

0 引言 1

1 相关概念及理论 1

1.1 概念界定 1

1.2 相关理论 2

1.3 政府在公共医疗卫生中应该承担的责任 3

2 “看病贵”的表现及成因 4

2.1 看病贵的表现 5

2.2 看病贵的成因 5

3.“看病贵”的解决对策 9

3.1增加财政投入，合理配置卫生资源 9

3.2 完善医疗制度 9

3.3 加强政府监管 11

结    论 14

致    谢 15

参考文献 16 

“看病贵”的成因分析与对策研究——基于政府责任的视角

0 引言

新中国成立初期，百废待新，我国缺医少药的状况十分严重，尽管农村合作医疗、城镇的公费医疗以及劳保医疗制度对保障我国人民的健康起了巨大作用，但随着农村合作医疗解体及卫生资源配置的不合理，从七十年代末、八十年代初开始，人们就普遍感到“看病难”。到了八十年代后期，群众对医疗服务的呼声由过去的“看病难”开始转入为“看病贵”。大多数百姓感到医疗费用沉重，有病不敢治。九十年代以后，随着市场机制的引入，各医院竞相购买高技术含量的医疗器械，有的医疗机构为了追求经济效益，甚至采用以科室为核算单位的经济承包责任制，从而导致医生多开检查、多开药，诱导需求，直接导致医疗费用大幅度上升，群众难以承受。

2002年新的《医疗事故处理条例》施行后，最高人民法院强调医疗纠纷与事故的处理举证责任倒置，医疗机构和医务人员出于自我保护的需要，进一步加大了对病人的检查和治疗的保险系数，使“看病贵”问题逐步恶化[1]。2005年7月，国务院医改发展报告指出：中国医改基本上不成功。这也促使对“看病贵”问题的原因与对策的争论达到了一个高峰。近年来，医患关系颇为紧张，患方敲诈、辱骂、殴打医务人员，围攻医院，有甚者故意将医务人员致残、致死，一幕幕暴力恶性事件在全国频频“上演”，还有“医闹”兴风作浪，医疗纠纷急剧增加，这也反映当前解决“看病贵”问题的必要性与迫切性。