三、我国政府网站发展的对策

我国政府网站体系虽然已基本形成并取得了一些成效,但与政府履行职能的要求和社会公众的需求相比,还存在许多不足,在政务信息发布的数量、质量和时效,网上服务的数量和便捷程度,网上互动交流的程度等方面都有很大差距。因此,在加快我国政府网站建设的速度的同时更要注重政府网站建设质量的提升。而要又好又快地建设我国政府网站,必须要选择以提高社会管理和公共服务水平为中心的建设路径。政府网站的发展出路是一方面要加强统一的领导,建立统一的管理体制,另一方面,应大力加强网上办事与网上交互职能的建设,提高政府服务能力,建设服务型政府。这就是今后政府网站发展的主要方向。

(一)改变旧的思维模式,加强组织监督性。政府网站的设计要体现政府网站的服务功能,而不是现实政府的网络再现,要建立一个统一的机构来领导中国政府网站。要建立一个网站建设机构,统一各地电子文件的标准,保证中央到地方之间,地方与地方的信息交流畅通,使我国政府网站的建设有统一的领导和指挥,政府网站的形象不再参差不齐。

(二)建立一套完备的信息发布制度,实现政府透明性。政府网站除了提供一般的新闻信息和政策法规,针对公众,要提供一些教育,卫生等生活信息,对企业提供一些招标信息等,丰富信息发布内容。“据统计,我国政府部门占有3000多个数据库,达到社会总信息的80%,是社会信息资源的绝大部分。” [5]政府要加大政务信息发布力度,建立信息发布规范标准,增加规范文件发布、会议活动和突发事件的报道,把政府信息在政府网站上发布,为社会提供信息服务,实现政府透明化,同时开展互动交流,提高政府办事效率。同时,要及时更新政府网站的信息并指定专人负责信息的更新和历史信息的保存和维护。

(三)明确政府网站建设的目标,加强政府服务性。要加强政府网站的服务意识,提高政府网站的服务能力。政府网站要树立以公众为中心的服务理念,明确自己的功能定位:信息公开、在线办事和公众参与,就公众关心的问题开设在线访谈和留言板等栏目,及时倾听公众的声音,积极发挥政府网站解释疑惑的作用。只有在对政府网站有了较为明确的认识与定位,政府网站的一些具体弊端才有可能得到实质性的改善。只有把政府网站定位于服务而不是摆设,才有可能加强政府网站信息资源建设,增强民众需要的服务信息,从服务用户的角度设计栏目,组织信息,设计方便适用的信息查询方式,才能建设好网上办公栏目,并加强与民众的双向交互,也才能急民众之所急,想民众之所想,建设民众真正需要的网站。

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