三、解决农民工市民化困境的对策

（一）解决农民工市民化过程中“进”困境的对策：

当前房价远远超出农民工的购买能力，如何让进城农民工能够买得起房子将是解决“进”困境的关键。

1．通过增加城市住房土地供给来有效降低房价，是解决农民工在城镇住房问题的重要方法。在市场经济中，商品的价格受商品自身的价值量及商品的供求关系的影响，而目前城市畸形的房价远远超出了房屋自身的价值量。参考东部地区的一些中大型城市发现，城市设计和规划者在规划住房用地时只参考户籍人口，很少将规模巨大、流动性强的非城市户籍人口纳入城镇居民住房用地保障体系；一些地方政府为了维持土地财政收入，在住房用地方面一直采取不饱和的供地政策[4]。因此总的来讲，住房用地供给量还是相对不足的，由此造成土地价格一直处于高位运行的状态。通过增加住房土地供给，可以有效降低房地产开发商的拿地成本，避免一个个“地王”的出现，从而在一定程度上降低房屋自身的价值量，归根结底，商品的价格还是由商品的价值量所决定的。供求关系对商品价格产生重要影响，通过增加土地供给，可以有效增加市场上房屋的供给量，一定程度上可以降低城市房价。

2．抑制投机，保持房价平稳。在我国城镇化目标没实现的情况下，住房就其本质来说仍属于一种生活必需品，投机炒作房地产是一种肮脏无耻的行为。然而，我国商品房价格在最近七八年间持续大幅上涨，房价一度达到畸形的地步，严重偏离了正常的价值规律，房地产领域一度投机盛行。要采取一系列措施手段，对投机炒作行为予以严厉打击和遏制，对个人家庭两套以上的住房征收累进的房产税，用税收政策来打击投机炒作行为。来*自~优|尔^论:文+网www.chuibin.com +QQ752018766*

 3．施行以农村宅基地抵偿部分城市房价的政策。进城农民工一方面在城市里买不起住房，另一方面他们农村的宅基地长期空置而得不到合理有效的利用，这种矛盾使得国家完全可以推行以农村宅基地抵偿部分城市房价的政策。农民工将他们在农村的宅基地交给国家，与此同时，当他们在城市购买住房时可以免缴土地出让金。这是一个双赢的办法，对农民工来讲，免缴土地出让金可以使所购住房的价格降低到经济适用房的水平；对国家来讲，农民退出其农村宅基地的面积远比城镇住房占地面积大，使国家得以实现土地总量的增长。在这一过程中，需要国家和社会加强引导，同时必须尊重农民工自己的意愿，不得采取强制的措施来实施农村宅基地抵偿部分城市房价的政策