上海民营养老院的发展现状及营销策略分析(3)
应该说，对于民办养老院的状况分析虽然各区域均有研究，但对于上海的民营养老院的发展状况分析较少，且对于民办养老院的发展主要集中在制度方面、问题方面以及发展模式的研究，对于其营销模式的分析较少。本文将以上海的民营养老院为例，对上海的公办和民营养老院的发展状况进行比较；了解民营养老院的整体发展状况，进行市场定位分析、消费者分析、SWOT分析；然后结合实际案例分析其营销策略，同时本文还将借鉴其他较早进入老龄化社会的发达资本主义国家和地区的新型发展模式，找出合理的营销发展模式并突破其长期发展的瓶颈，提出新的策略和建议以上海地区为试点并向全国推广，这不仅将促进民营资本向社会福利领域投资，并且最终将极大缓解养老床位的严重的供需矛盾，解决养老这一社会问题，从而促进社会主义的和谐发展。
一、上海民营养老院发展现状概述
（一）上海养老院的发展历程及现状
1、上海公办养老院的发展历程及现状
养老院养老又称为机构养老，它是指在专门为老人提供护理、食宿、照料的各种福利院和敬老院，对老人实施的照顾。老人一旦入院，老人的一切生活都在院内进行。在我国，提供机构照料的院舍分公办、民办和民办公助三种类型。公办的福利院主要是由政府提供资金，面向那些曾为社会作过贡献的孤寡老人，免费或只收取少量的费用。
目前，隶属于上海市民政局的市级敬老院共有四家。从解放初期到改革开放这段时间，上海市公办养老院的服务对象主要是“三无”人员，即无劳动能力、无家可归、无经济来源的老龄人口，他们在养老院的全部生活费用均有政府资助。现如今，随着国家经济发展以及社会老龄化问题逐渐显现，社会化养老的需求要求民政局开放公办养老院，既要优先收取弱势群体又要收取有服务需求的自费老年人，现在这四家公办敬老院中“自费老人”已经占了大部分。
近些年来上海市公办养老院的发展也非常迅速，由图1可以看到截止2011年末上海市公办养老院数量以及床位数情况。
图1 2011年末上海市政府办养老机构及床位数情况
2、上海民办养老院的发展历程及现状
民营养老机构是专业从事养老社区运营的商业机构。上世纪90年代，中国开始出现民营养老院。民办养老机构自 1998年市政府颁布实施《上海市养老机构管理办法》后，有了较快的发展，对公办养老机构起到重要的补充作用。据统计，到2001年底，全市已有养老机构453家，3.11万张床位，其中民办106家，床位0.84万张，占全市床位总数的27％。
根据全国老龄委的统计，目前民营养老院在整个养老机构中承担的比重不足20%。但从目前上海市养老院的发展状况来看，社会办养老机构已成为养老机构发展的主要力量。至2010年底，本市由社会团体、基金会、企事业单位或个人等社会力量创办的养老机构已达332家，养老床位52185张，约占全市养老床位总量的53%。截至2011年底，上海民政局的数据显示，上海631家养老院中，民营养老院有335家，可见民营养老院数量占了一半多。而民营养老院的平均入住率只有吹冰七成，一些地处郊区的甚至一半都不到。
图2 1997-2011年上海市社会办养老机构
另外，据上海民政局数据显示，截止2010年底，上海市养老机构设施建设继续快速发展。社会办新增养老床位4983张，占45.9％。按地域分：9个中心城区占29.1％，8个郊区占46.6％，浦东新区占24.3％。财政投入上：全市共投入建设资金127601万元；社会（企业、事业等个人）投资23767万元，占总投资的18.7%。
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