1、 历史发展的必然趋势
目前,中国经济正处于一个重要转型阶段,产业结构调整稳步进行,同时,在经济全球化的环境下,国与国之间的经济合作也开始显得更加重要,加速资源与要素的流通势在必行。从我国自身情况分析,自2008年开始,受到金融危机的影响,我国进出口贸易大幅回落,对国内经济造成了巨大冲击。短期来看,这样的情况不会得到太大改善。在国际经济大环境不稳定的情况下,我们必须发挥主观能动性,营造良好的发展环境。而自由贸易区的建立无疑会对中国进出口贸易的下滑、稳定经济发展,起到有力的推动作用。
2、 国际竞争加剧
从国际竞争角度来看,建立自由贸易试验区符合当今国际贸易的发展趋势,也深刻影响着世界经济政治格局。数据显示,2011年,美国、欧盟、韩国、墨西哥的自由贸易协定伙伴分别为20个、53个、46个、43个,这些国家和地区同期自由贸易协定伙伴的进出口额占其外貌总额的比重分别为37%、27%、35%、73%。与之相比,我国同自由贸易协定伙伴的贸易额占我国外贸总额的比重为24%,如剔除台港澳地区,只有11%。目前,美欧日三大经济体力图通过TPP(跨太平洋伙伴关系协议)、TTIP(跨大西洋贸易和投资协议)和PSA(多变服务业协议),形成新一代高规格的全球贸易和服务规则来取代WTO。但是,上述协议中国都未参与,面对未来世界贸易规则、格局改变的可能,中国将面临着的“二次入世”严峻挑战。所以,建立自由贸易试验区对于我国在世界新格局下的经济发展,具有非常强的紧迫性。
(二) 上海自由贸易区的建立条件
一是上海有较好的基础。上海开放型经济规模大,内外经济联系面广,国际化企业聚集度高,可以在一个比较高的起点上进行试点,承受风险的能力也相对较强。上海自由贸易试验区是由现有的海关特殊监督区组成的,具有良好的基础设施条件。这片区域已吸引各类投资企业家,其中世界强企业投资的项目,年进出口贸易额以亿美元为基础单位。
二是上海有较为成熟的监管制度和管理经验。上海市人民政府设立了综合保税区管理委员会,管理规模高校,有管理较高程度开放区域的很多经验,有助于下一步创新监管服务模式,促进各类要素的自由流动。
三是有较好的区位优势。上海地处长三角,拥有广阔的经济腹地,通过发挥辐射效应,可以带动更大范围、更广区域的开放开发。
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