我国影子银行的审慎监管开题报告
利率市场化的改革是我国金融市场的一次重大金融变革。随着近年来利率市场化进程的推进，我国已形成双轨的利率体系：一方面，我国已初步实现了货币市场、债券市场、外币市场利率的市场化；另一方面，银行信贷市场中存贷款利率也正逐步放开。的十四届三中全会通过的《中央关于建设社会主义市场经济体制若干重大问题的决定》指出：“建设社会主义市场经济体制，就是要使市场在资源配置中起基础性作用”。在此思路指导下，1993年12月的《国务院关于金融体制改革的决定》提出：“逐步形成以中央银行为基础的市场利率体系”，“我国外汇管理体制改革的长期目标是实现人民币可兑换”。在20年的改革中，价格是资源配置的信号，价格形成机制的市场化是改革的重要内容之一的观念逐步成为共识。的十八届三中全会提出了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的总要求，指出了“完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化”的金融改革具体方向。央行陆磊曾表示，我国利率市场化改革已进入宏微观联动新时期：近年来央行的降息、降准，均显示了我国逆经济周期的宏观调控手段，全面提升金融资源配置效率的根本性要求决定了以放开存款利率上限为里程碑标志的利率市场化改革进入宏微观联动的新时期。4621
长期以来，银行存款利率的管制使我国实际利率的上浮受到抑制，金融系统无法充分满足市场投资的融资的需求，继而形成金融抑制，降低了金融市场资源配置的效率。为规避利率管制并实现监管套利，商业银行的金融机构进行了大量的金融创新。这些金融创新并未纳入监管体系，存在很大的安全隐患。从事类似商业银行的融资贷款业务的，就被称为“影子银行”。
在利率市场化背景下，影子银行有了更为平等的竞争机会，其在整个金融系统的势力日益强大，容易对我国宏观经济的运行造成较大冲击。首先，利率市场化下影子银行影响了我国货币流通的运行方式，干扰了国家调控政策效力的发挥，因货币大量从商业银行体系流入影子银行体系，形成货币漏出，不仅降低了商业银行在货币传导中的作用，而且弱化了央行通过控制法定准备金率、基准利率、再贴现率等手段进行货币政策调控的效果。其次，影子银行系统与商业银行系统有不可分割的联系，影子银行的问题容易在金融体系内扩大或交叉感染，造成金融体系的不稳定，不利于国民经济平稳运行。利率市场化下影子银行体系自身面临更高的市场风险、信用风险、操作性风险和流动性风险，加大了影子银行业务的不确定性，不利于监管。[2]我国的影子银行主要担当融资中介的角色，并形成对商业银行强大的竞争力。然而利率市场化下，商业银行定价模式将发生重大变化，由此带来的对影子银行体系的冲击将促使其加快金融创新的步伐，从而将衍生更多不利于金融体系稳健运行的金融风险。
综上所述，在利率市场化下的影子银行的审慎监管是势在必行的，没有适当合理的监管，影子银行的发展将如脱缰的野马，扰乱金融体系的秩序；而审慎合理的监管，相反，则会增加社会主义市场经济的活力，使一切有利于市场经济体制改革的要素竞相迸发，更进一步地促进利率市场化向纵深发展。
２．研究思路、研究方法以及手段
（1）研究思路
本文先就我国利率市场化改革的内容与现状进行分析，然后进一步分析利率市场化对影子银行经营风险产生的影响，分析现有的审慎监管的做法，并在此基础上研究相关的审慎监管如何调整与加强。