土地承包制度现状调研报告——以内蒙古为部分地区为调查对象开题报告(2)
在开展此次社会实践的同时，我们不仅了解了农村土地的情况，也锻炼了吃苦耐劳的品质。通过实地的调查与研究，有助于提高认识社会、适应社会的能力，全面提高自身的综合素质，理论联系实际，充分展现当代大学生的优秀风采，完成时代赋予我们的时代使命和社会责任。
一、背景
2005年12月29日，十届全国人大常委会第19次会议高票通过了《关于废止<中华人民共和国农业税条例>的决定》。据此，1958年6月3日一届全国人大常委会第96次会议通过的《农业税条例》自2006年1月1日起废止。[2] “三农”问题是国家关注的焦点，我们希望通过自己调研了解农村的现状，了解农民的需求。
二、调研地的基本情况
内蒙古自治区位于半干旱干旱区，农业发展先天不足，加之近年来城市化步伐快速推进，农村的收益较低，农民生活质量并没有随着国家的经济增长而增长。土地成为了农民的负担，也是农民惟一可以改变生活的砝码。卖掉土地就可以去城市中买楼房，并且让自己的子女受到良好的教育。农业发展到了一个瓶颈的时段，农业生产积极性亟待提高。
三、土地承包合同的实施状况
根据土地法的规定土地承包要签订承包合同，我在调查问卷中也涉及了这个问题，因为在前期学习资料的时候发现有的农村土地纠纷是因为土地承包合同没有写清楚或者没有土地承包合同而造成的土地混乱，最后在土地征用的时候出现了纠纷。通过调研我了解到大部分地区的土地承包合同是村委会集体一起办理的，到最后只是给村民发放一个合同文本，没有通过双方的协商。有的村民甚至都没有见过土地承包合同，这样就给土地纠纷埋下了隐患。
四、土地征用有关问题
(一)征用原因——城市化
城市化是土地征用的一个很重要的诱因，城市的发展要扩大，扩大就必须要和农村要地，加上农村经济发展不景气，农民对于土地也就没有那么重视了。
（二）征用比例
通过调研，我们了解到有32.7﹪的被调查者的耕地被征用或占用。这个是和城市化的程度相关的，城市化速度快的地方征用比例较大一点。
（三）被征用途
被征用、占用的土地大部分用来修路等公共事业上了，其次就是建设工厂用地。对于“建设工厂企业”这种事，对于乌海市来说应该是很多，但是别的工业不是很发达的地方的可能性就很小。也是与城市发展有关的。
（四）农民心态
农民的心态也是很重要的一个因素，如果农民非常不愿意土地被征用，那么对政府的征用阻力要相对大些。在调研的过程中两种心态居然占一半一半，很让人伤心，为农业发展担心。
（五）解决征地问题现阶段解决办法
在调研中发现有发放补偿款、签订合法合同、安排工作和补偿土地等解决方法，根据《土地承包法》和其他的法律法规规定补偿款一搬是肯定要有的，但是根据土地征用的用途不同价格也不同，也造成了一定的纠纷。
五、土地纠纷及其原因
引起土地纠纷的主要有补偿款纠纷、租种纠纷、土地分配纠纷、变更纠纷等，其中由于土地征用引起的补偿款纠纷占据了很大的比例。
吹冰、土地承包制度存在的问题
土地承包制度有以下几点问题：1、用地不自由，流转机制不健全；2、承包年限太短；3、土地好坏不均匀；4、合同不规范；5、征用不规范；6、产权不清。其中第一个问题最严重，也就是说土地太固定了，影响了农业的发展。
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