地方政府债务风险评估控制开题报告(4)
论文的主要框架如下：
（一）绪论
此部分主要说明选题的原因和现实意义，本课题所研究的主要内容和需要解决的主要问题，以及研究方法。
（二）地方政府债务现状概述
借助网络数据库现有的信息，结合我国地方政府性债务的最新政策（43号文），对我国地方性债务的发展历程的发展现状进行概括性的描述。随着近些年我国各地经济的不断发展和城镇化发展进程的推进，地方政府债务也将呈现出一些新的变化，例如：自2013年12月16日财政部部长提出“应建立在地方政府信用评级基础上地方发债的管理体制”后，地方政府信用评级对地方政府债务的影响；以及2014年5月19日后财政部发布地方政府债券自发自还试点办法对试点地方政府债务构成的影响。
（三）地方政府债务的债务构成
借助网络与书籍现存的数据，分析目前地方政府债务的主要构成。
（三）地方政府债务的主要风险及其风险特征
从债务构成出发，分析地方政府债务由现存问题导致的主要风险及其风险特征。
（四）地方政府构建风险控制机制的政策设想
基于上面对风险评估机制和风险控制机制缺陷问题的分析，提出对于现存的地方政府债务和未来新增的地方政府债务应建立怎样的风险评估机制和风险控制机制。
一般来说，风险评估机制包括了债务规模的评价机制、地方政府的信用评级和债务总体的风险测算，风险控制机制主要是风险预警机制。正确地评估政府债务的风险，将风险保持在可控范围，有利于地方政府的经济建设和整个金融系统的风险防范。
根据以上提出的风险评估机制和风险控制机制，借鉴美日等国的先进经验，具体指出社会有关方面应如何合力建立风险评估机制和风险控制机制。
（五）总结
对全文的分析进行总结概括，并给出结论和研究成果。
本研究重点基于目前地方政府债务的债务构成和风险构成现状，研究合理合法的地方政府债务风险评估机制和风险控制机制，最终得出符合现下经济状况建立风险评估机制和风险控制机制的具体手段。
二、研究方法和手段
主要运用文献法，比较分析法，理论分析法等研究方法。
使用文献分析的方法对我国地方政府债务现状和风险评估、风险控制体系的构建进行全面的认识，通过对地方政府债务情况的统计和分析，得到对地方政府债务特征和风险特征的概括和认识。再运用理论分析法把问题提升到理论阶段，基于地方政府债务的风险结构以及已有经验，提出合理的风险评估和风险控制机制体系。结合美国、日本等过的先进经验，提出如何建立以上提出的风险评估机制和风险控制机制的合理建议，对于地方政府的信用评级方法，地方政府债务的风险测算，以及我国现有的风险预警机制的缺陷等问题进行深入研究，得出符合中央政策和经济发展需要的具体手段。
三、拟创新之处
本文在继承前人已有成果的基础上力图有所创新:前人对防范地方政府债务风险提出较为普适的对策和方法，但是部分只针对地方政府债券或地方政府投融资平台，缺乏系统性的整理和归纳。本文主要由地方政府债务的债务结构、风险结构和特征入手，辅助前人的研究成果，强调风险评估体系和风险控制体系的重要作用，某些方面的举措应针对我国不同地区的债务状况有所区别，提出适宜的多层次的风险管理防范举措，满足各层级政府的经济发展需求。并对完善和发展风险评估机制和风险控制机制提出一些意见和建议。
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