我国企业内部审计存在的问题及对策研究(2)
大量的研究表明，内部审计对公司财务报告质量、公司业绩等诸多方面可以产生积极的控制和治理作用。随着我国市场经济的深入发展,作为企业运营方面的得力助手，内部审计的作用越来越凸现, 每年能为企业挽回并创造近千亿元的价值, 它已然成为现代公司治理结构中不能缺少的重要组成部分。
我国从1983年运用行政手段在企业内部实行内部审计制度以来已经有了30多年的历史。在这30多年的实践当中，我国内部审计得到了迅速发展，积累了诸多重要经验，当然也出现了许多问题。特别是近几年，政府审计和独立审计在社会公众的广泛关注下得到了较快的发展，而与其相反，内部审计却仍然处于发展缓慢的态势，现实中存在的各种因素导致部分企业忽视了内部审计职能作用的发挥。然而我国又正处于进一步完善和巩固公司治理结构和现代企业制度的极其关键的时期，因此，加强内部审计建设势在必行。
当前我国的绝大多数企业的内部审计都存在着相当多的不足和缺陷, 有的甚至名存实亡, 这已是不争的事实。由于我国企业内部审计存在诸多不足之处，因此要积极探索其成因，找出解决方案并付诸实施，使企业内部审计真正发挥其应有的作用。本文将就当前我国企业内部审计存在的问题以及解决对策进行详细具体的阐述。
一、 内部审计概述
（一） 定义
内部审计之父索耶对于内部审计的定义是：对组织中各类业务和控制进行独立评价，以确定是否遵循公认的方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效和经济地使用了资源，是否在实现组织目标。
在2001年1月国际内部审计师协会（IIA）发布的新版的《国际内部审计专业实务框架》中，内部审计被全新定义为：内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果，帮助组织实现其目标。
2003年6月，中国内部审计协会发布《内部审计准则》，对内部审计做出定义：“内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。”
（二） 职能
内部审计职能是受审计对象制约的，它反映了内部审计的本质属性，也是人们对于内部审计在客观上的作用的一种抽象认识。内部审计的职能概括起来有四种，包括监督、鉴证、评价和控制职能。
1、 监督职能
内部审计是在单位内部实行经济监督，任何一个单位的经济活动必须要按照一定的标准来进行检查，以此来做到弄清事实真相、明辨是非、揭示矛盾主要方面、改进工作方式方法。因此，监督职能是内部审计的基本职能。内部审计主要是对企业各种业务经营活动的合法合规性、有效性、经济性和真实可靠性等进行监督。应当指出的是，内部审计的经济监督和外部审计的经济监督是不完全相同的。外部审计的经济监督有比较大的独立性和权威性，而内部审计的经济监督在很大程度上依赖于主要领导的重视和支持。因而，只有采取明确授权、行政命令并制订内部审计制度等措施，才能保证内部审计的监督职能的有效发挥。
2、 鉴证职能
鉴证是对被审计单位的会计工作、财务状况、财务成果以及企业经济活动进行鉴定和证明，以此来得出审计结论。鉴证是在检查的基础上作出的，检查是进行鉴证的前提，鉴证是检查的目的。通过对企业的内部检查，可以发现企业在管理方面的薄弱环节和弊端，同时还可以对企业的生产经营活动及其取得的业绩的正确性、真实性、效益性等作出鉴证，用这些结论作为单位落实绩效考核标准和责任制的理论依据。
上一篇：外资企业内部控制研究+文献综述
下一篇：煤炭行业内部控制研究+文献综述