1.2 研究的意义

完善农村基层财务管理体制对农村建设具有重要意义。首先，农村集体财产是全体村民共有的，关系到全体村民的切身利益，建立健全农村财务管理制度，有利于集体资产的合理使用，为增加农民收入、缩小城乡差距，实现农民富裕提供制度保障。其次，完善农村财务管理制度还有利于村民政治权利的实现。村务公开制度的实施真正实现了村民自治，村民能真正了解集体资金的使用情况，保障自身权利。也可更好的行使监督权，使权力在阳光下运行。完善农村财务管理制度还有利于农村社会安定团结，减少不和谐因素，改善农村风貌，是建设社会主义和谐社会的基础[1]。

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2.1 农村基层组织职权与财务管理概述

农村基层群众自治组织是具有中国特色社会主义的基层政权组织形式，是由村民直接选举产生的代表村民行使公共管理权力的基层组织，代表农民行使权力并受上级镇政府领导与管辖。

1987年11月14日全国人大常委会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》。该法依据宪法第111条规定，对村民委员会的性质、地位、职责、产生方式、组织机构和工作方式以及村民会议的权力和组织形式等作了全面的规定，从而使村民自治作为一项新型的群众自治制度和直接民主制度在法律上正式确立了起来[2]。

农村基层组织代表农民行使自治权力，其职权范围主要是对集体所有资产的处置以及保存，主要包括集体土地的使用和承包，国家队集体土地的征收和补偿，集体土地出租，村集体固定资产处置，宅基地的使用和房屋建造等；调节村民内部矛盾；治安保卫；公共卫生等关系人民群众日常生活的事宜，一切以农民意愿得到实施为准绳，以保障农民权力为最终目标。

2.2 农村基层组织财务管理方法

农村财务管理制度是基层群众自治的重要内容，是保障群众权利得到实现的重要保障。我国现行农村财务管理制度包括收入、支出管理制度；现金管理制度；资产资源管理制度；票证管理制度；会计报表制度；财务档案管理制度；债权债务管理制度；民主理财和财务公开制度；财务预决算管理制度等

村级财务管理制度应严格按照相关法律法规来执行，村经济组织应建立健全财务管理制度，如实反映村经济组织的财务状况，正确处理国家、集体、个人以及集体内部各行业、各经营层次之间的利益关系，维护生产经营者的合法权益，保护集体资产的安全与完整，保障农民的权益。