行政授权为官不为文献综述和参考文献
但是由于我国行政授权的实践经验不足，相关的法律构建不完善，缺乏科学性，对授权之后缺少监督，以致于我国当前的行政授权存在种种的弊端，导致出现了官员有着官位却不履行相应的职责，产生“惰政”、“误政”、“在其位不谋其政”等问题，“为官不为”问题日益严重。论文网
2.“为官不为”中的“官”
要想了“为官不为”的现象，就要把握“为官不为”的主体，就要对主体有个界定。“为官不为”的主体是官员，那么就要对“官员”有个明确的界定。
什么是“官员”，广义上讲，很多群众把普通公务员、村官、甚至社区的工作人员都当做“官”，狭义上讲，也有很多人认为处级以上的领导才叫“官”。本文中，采用广义上的“官员”这一主体来研究，即所有公务员以及在基层群众自治组织中任职的所有工作人员都是“官员”。
3. 为官不为
（1）什么是为官不为
总指出，“为官不为”就是：不会为，不敢为，不愿为。
不会为：干部的业务素质和能力都非常的差，“难”字当头，没有任何的能力去作事情，他们对自己所从事的工作并不熟悉，同时缺少办事协调的能力，遇到群众们所提出的要求，遇到新的问题也不知道怎样去解决，对于他们来说就是困难重重，因为这些领导干部，他们的文化都不高，工作的能力也比较薄弱，责任心与服务意识都存在缺乏现象，他们不敢去探索发展新道路。只能知难而退，把问题积压下来，要么将问题推给其他人，“这件事比较麻烦，不好办”，“等一等，再说”都成了这些干部的口头禅。这些官员对业务并不熟悉，也不想去学习和刻苦钻研，同时也缺乏领导才能，对地区，对地域发展前景和领导发展也不愿去考虑和探索。
不敢为：他们在决策时不敢说话，不敢提出问题，同时也不敢承担问题有关的责任，有些干部不敢监督，不敢事为，怕抢打出头鸟，对有一些有分歧的问题，他们不敢提出自己建议和见解，只愿做“和事佬”这些干部的想法是“不能为了所谓的原则伤了大家的和气”这些官员对于违法乱纪的行为有“选择性”的放过，能不管就不管。对自己的下属也是如此。从不想着怎样正视好自己的职务，业不重视自己干出的业绩，也只在乎自己工资的高与低。
不愿为：没有工作计划和工作目标，更不会想着“为实现我国全面建设小康社会贡献力量”，只想着拿到该拿的工资和补贴，稳稳当当退居二线，工作起来拈轻怕重，能不干活就不干活，能少干活就少干活，坚决不多做一点事。干部存在严重的“得过且过”想法，尸位素餐，不愿做事。这一类型的“无为之官”，往往靠着一杯茶，一张报纸度过每一天，上班时间无所事事，下班后绝对不加班，该领的工资一分不少拿，该出的力能不出尽量不出。这种思想在很多老员工中都存在，不得不引起我们的重视。人民群众找这些干部办事难于上青天，要么碰钉子，要么推诿扯皮，甚至连领导的人影都找不到。
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