农业生态文明建设文献综述和参考文献(3)
3。完善农村生态环境管理体制。在现阶段，中国的生态环境保护依然是政府的重要职能，各级政府及其相关的职能部门应该高度重视、履行职责。然而，中国的环境保护在一些官员眼中一直是发展中的次要问题，为了所谓政绩，一些地方以环境为代价盲目追求GDP增长数字，造成环境日趋恶化，人民的健康受到影响，国家的可持续发展受到严重威胁。一是城市各级环保部门要逐步把工作重点从中心城区扩大、延伸到郊区乡镇。要将城市近郊及边远乡村地区纳入全市环境保护规划范围，确定郊区环境保护的目标、措施及实施步骤。改革目前环境管理模式，建立健全城市各区环境管理机构，可建立直属市环保局的环保派出机构，对外来污染企业要从环保“三同时”管理上严格审批把关，防止污染转移。加强郊区农村环境监察和污染控制工作，特别是对群众反映强烈的污染投诉、污染纠纷等事件要加大现场处理和督察力度。扩大城区环境监测的范围，掌握郊区的环境质量现状，为有针对性地提出环境治理的措施提供科学的数据资料。二是还应考虑在理顺环境行政管理体制的前提下，坚决实行生态环境质量地方行政领导责任制。要把生态环境保护列为对本地各乡镇领导政绩考核的重要指标，推动各地生态环境保护的重视程度；对于在生态环境保护方面做出了良好贡献，使辖区生态环境在任期内得到切实保护或者得到明显改善的行政领导，要给予应有的表彰和奖励；对于违反生态环境保护的同志，要依照法律法规严肃查处，情节特别严重的，应追究其法律责任。三是各级财政要加大对乡村生态环境保护的资金投入力度。对流域、重点企业以及影响面大的污染要优先争取列入市、区治理计划。采用污染企业为主，市、区、乡镇适当补助的方式积极治理污染。并通过项目申报，向国家和省里争取环保资金，解决流域性污染问题。农村生态文明制约农业持续发展、威胁农民生命财产安全、扰乱农村社会稳定、加剧三农矛盾，从而严重妨碍与制约建设社会主义新农村目标的实现。因此，要多方面积极寻求保护和改善农村环境的综合对策，既要求政府大力宣传，各职能部门加强管理，也要加快农村居民认识上的进程，以实际行动落实对农村生态环境的保护，促进农业持续发展、保障农民生命财产安全和维护农村社会稳定，建设一个风光秀丽、宁静和谐、兴旺发达的社会主义新农村。
参考文献：
[1] 胡锦涛。中国第十七次全国代表大会文件汇编[C]。 北京：人民出版社，2002，22。
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