城中村发展中的新问题及对策探讨(3)
2 文献综述与理论基础
2.1 文献综述
2.2 理论基础
2.2.1 社区和社会关系
社区和社会既有联系又有区别。从社区定义的外延上来看，社区可以看做是地区社会，一般来说，它作为社会的一部分而存在的。
社区的功能与社会的功能相比，具有更为明确和专门化的特征。从社会结构上看，社区一般总是作为社会的一个组成部分而存在的人们活动的地域系统，社区为人们提供了工作、学习、生活的设施，社会中的人总是生活在一种甚至几种相互交织的社区内。社区中的各种关系比社会的关系更加紧密。在社会中种种社会关系是抽象的、松散的，而相比之下，同一社区内的人们互动的频率更高、更具体，各种实际的人际关系交织在一起，人们之间存在业缘关系、亲缘关系、情缘关系等，加上地缘关系，社区成员相似的共同生活可以说是社区关系较社会关系更为紧密的重要原因之一。
2.2.2 社区转变论
1962年，甘斯等人通过一系列个案研究发现，无论是发达国家还是发展中国家的城市中，都存在着具有内聚性和认同感的“都市村庄”。城市中许多组织和邻里间的互动也并不是典型的次属关系，而是“准首属关系”。城市化引起的大规模的社会变迁既没有造成城市社区的衰败，更不会使城市社区趋于消失。城市社区往往可以通过住户缓冲大规模力量的影响，并使自己成为提供互相帮助和居民介入外部世界的安全基地。
一般在此“都市村庄”大致分为五个明显区别的人群，一是四海为家者，这一群受过良好教育，从事广告、出版、设计之类与文艺有关的职业。二是未婚者或无子女者，他们主要认为这里可以与很多人交往，社会生活很活跃。三是村落移民，继续遵循着其出生地的生活方式。四是被剥夺者，穷人、未婚妈妈等，他们选择住在城里，是因为城里的福利补贴通常比农村高。另外，他还希望在城里找到工作，以改善经济处境。五是身陷城市的人，主要指那些老人，他们靠养老金过日子，根本无力搬走。[ ]
2.2.3 城乡一体化理论
城乡一体化是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。我国在改革开放后，特别是在80年代末期，由于历史上形成的城乡之间隔离发展，各种经济社会矛盾出现，城乡一体化思想逐渐受到重视。近年来许多学者对城乡一体化的概念和内涵进行了研究，但由于城乡一体化涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面，人们对城乡一体化的理解有所不同。 城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新，也是政策措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是体制和机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进。对于城乡一体化的根本应该废除原有的城乡二元体制制度。改革户籍制度废除现行的人口流动管制。
3 盐城市城中村社区概况调查
盐城，地处黄海之滨，是江苏省面积最大的地级市，是江苏沿海地区新兴工商业城市，也是长江三角洲重要的区域性中心城市。总面积l4983平方公里,总人口795.61万人,现辖8县(市)l区。改革开放以来,盐城经济和社会事业发展较快。初步形成各种门类比较齐全的工业体系,拥有悦达、森达、江动、中大等一批在全国有较高知名度的企业集团。农村经济全面发展,成为全国重要的粮食、棉花生产基地,许多种类的蔬菜种植产量连续多年在全省名列前茅。基础设施建设步伐加快,投资环境明显改善。全市基本实现县乡道路黑色化和村村通公路。另外海港、高速公路等一批重点工程进展顺利。最近几年国家重点开发苏北沿海地区，盐城发展的势头很好，汽车制造业很发达，有起亚和江淮等几大国家级企业。盐城市的城中村，需改造的有数千余亩地，大部分城中村位于盐城市的东北角和西南角，都是城市重点发展区域。其范围内有大量工厂需要产业结构调整，缩小第二产业，发展第三产业，还有不少村办企业及部分单位用地，公共配套基础设施不完善，辖区企业污染严重，市容村貌急需提升。