智慧广州建设中的问题及对策分析(2)
“十二五”时期是广州市建设“智慧广州”的关键时期。广州市政府在2012年9月发布的“关于建设智慧广州的实施意见”中提出，至2015年广州市信息化应用更加广泛深入，建成新一代信息通信网络国际枢纽、城市运行感知网络和智能化管理服务系统，突破一批新一代信息技术，发展一批智慧型产业，构建以智慧新设施为“树根”、智慧新技术为“树干”、智慧新产业为“树枝”、智慧新应用和新生活为“树叶”的智慧城市“树型”框架，初步形成智慧城市运行体系，实现信息网络的广泛覆盖、智能技术的高度集中、智能经济的高端发展、智能服务的高效便民，使广州市成为中国智慧城市建设先行示范市[3]。而在提出这一实施意见之后，广州市在推进智慧城市建设的过程中在信息网络基础设施、城市管理、民生服务等方面取得了很大的成就。
㈠ 信息网络基础设施深入推进
1. 光纤到户步伐加快
广州市编制并实施了《通信基础设施规划建设技术规范》，还起草了《广州市宽带普及提速工程实施方案》。2014年，广州市的宽带提速、移动网络和无线网络稳步推进，宽带网络覆盖用户超过500万户，平均接入带宽速率达到每秒6M以上；固定宽带接入用户总数达到409万户，家庭宽带普及率达74%，4Mbps及以上宽带用户总数达343万[4]。广州市还开展了光纤到户试点示范工作，选择了12个光纤到户试点示范小区来进行试点。可以说，广州市在宽带网络基础设施建设方面已经在全国处于领先地位。
2. 无线宽带得到广泛覆盖
广州市积极引导三大运营商等市场力量参与到无线城市建设中来，创新的商业模式使得无线宽带建设进程加快。3G网络在城区和所有行政村的全覆盖的目标已实现，累积下来新增的无线宽带接入点有300多个，广州建成的无线接入点规模位于全国前列。TD-LTE基站建设在有关部门的协调开展下，3G网络进地铁已经取得突破性进展，覆盖地铁1号线、2号线、3号线（含北延线）、6号线和8号线所有站厅台。
3. “三网融合”顺利发展
2011年底，广州市经过积极争取获得批准成为国家“三网融合”第二批试点城市，而后成立了广州市“三网融合”工作协调小组，并且编制了相关的试点实施方案。2013年，广州市广播电视网络数字化双向高清建设顺利开展，中心城区已经发展双向高清互动的用户有17万户，宽带用户有15.5万户，在广州城区的楼盘的高清互动信号基本已实现全覆盖，还在番禺区进行三网融合的试点，着力建设数字化智能家庭。其中，中国电信广州分公司光纤端口覆盖250万用户，家庭宽带用户达230万户，无线宽带网络覆盖率达99.5%，具备承载百万级IPTV用户同时在线的能力，该公司目前IPTV用户达到40万[5]。
4. 超级计算机中心建设稳步推进
2015年11月，“天河二号”以每秒33.86千万亿次连续吹冰次蝉联全球超级计算机500强第一名，使得广州成功进入到国家级超级计算机行列，其综合技术已有国际领先水平。天河二号超级计算机现在已经被正式投入运行，它与广州市电子政务数据管理系统和云盘存储系统等相适配，提供了300多项典型应用计算给用户，让“智慧广州”建设有了可靠高效的承载平台。
㈡ 城市管理智慧化水平提高
在数字化城市综合管理平台建设方面，广州取得很大进展，极大地提高了其城市管理的智慧化水平。
1. 在智慧交通方面
广州市向市民推广使用一款手机交通信息服务软件,它的名字叫“行讯通”。该软件为市民提供路况查询、监控调度、动态导航等交通信息服务，得到了广大市民的赞誉；构建涵盖10000多台公交车辆监控调度、20000多台出租车辆智能管理服务、4000台危险货运车辆和2600多台散体物料运输车辆监管、38900多台重点车辆安全监管的交通行业智能监管体系，实现对车辆的实时监控[4]；2013年的公交专用道电子警察、车载视频监控和交通视频监控的建设，使得公共交通分担率提升了2个百分点，高峰时段公交平均行驶的速度也得到了提高。