由孤儿罹难悲剧引发的关于中国社会福利制度缺失的思考(2)
Keywords: Orphans and disabled children; Family foster care; child-welfare; Helping Research
目录
摘要 i
Abstract i
目录 iii
一、 绪论 1
(一) 研究意义 1
(二) 研究方法 1
(三) 理论研究框架 2
(四) 主要研究内容 2
二、 目前我国孤残儿童的现状 1
(一) 我国孤残留守儿童正遭受的困境 1
1. 罹难悲剧 1
2. 资源浪费 2
(二) 我国孤残儿童福利的现状 3
1. 孤残儿童福利的相关政策体系 3
2. 孤残儿童福利的职能部门 4
三、 我国孤残儿童福利状况分析 5
(一) 基本的生活保障 5
1. 制度性保障 5
2. 自然灾害的应急性救助 6
3. 基本医疗保障 6
(二) 孤残儿童的养育和照料 7
1. 机构养育 7
2. 亲属寄养 8
3. 家庭寄养 8
4. 不同照顾模式对儿童的影响 8
(三) 孤残儿童的医疗保障 10
1. 现金补助 10
2. 日常康复服务 10
四、 针对上述状况应该采取的措施 11
(一) 孤残儿童社会福利观念转变 11
1. 政府承担主导责任 11
2. 完善和巩固孤残儿童的基本生活保障 11
3. 深层发现儿童的需求 11
(二) 家庭寄养措施 12
1. 国内不同儿童家庭寄养模式 12
2. 我国家庭寄养存在的问题 13
3. 国外的家庭寄养 14
(三) 我国孤残儿童社会福利制度的转型与完善 14
1. 我国孤残儿童社会福利制度面临四大转型 14
2. 我国孤残儿童社会福利制度的完善 15
3. 加强监管 15
五、 结论与展望 16
致谢 17
参考文献 18
一、 绪论
(一) 研究意义
儿童是国家的未来，一个国家的未来能发展成什么样子，就取决于这个国家的孩子拥有怎样的性格与品质，人格与智慧。因此一个国家的儿童福利制度的水平从某个层次来说也意着会给我们国家带来同等水平的未来。改革开放以来，我国社会便开始了转型，各种儿童福利制度缺失的问题日渐浮现，情况日益严峻。如何解决这些孤残儿童的生存、生活问题和将来如何发展，成为一个怎样的人，诸如此类的问题，是构建和谐社会，创建美好未来的重要议题之一。
2010年11月，我国出台了《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》，我国第一次直接通过现金补贴的方式来为福利机构的孤儿提供制度性的保障，说明我国在儿童福利政策方面的重大突破，体现了社会和政府对儿童福利的观念和认识的重要转变。