广州市智慧城市建设分析(2)
（三）坚持科技创新，提高科技服务水平 9
（四）坚持人才培育扶持计划，积极进行人才储备 10
（五）坚持以民生需求为导向，创新城市管理 10
（六）坚持做好信息安全保护工作，增强城市民众的信息安全意识 10
（七）坚持拓宽融资渠道，加大投入力度 11
注 释 11
参考文献 11
致 谢 13
广州市智慧城市建设的几点思考
前言近年来，我国社会的经济发展水平快速提升，在此推动下，城市化进程不断加快，同时也引起了城市人口不断膨胀、城市土地日趋拥挤、城市能源资源日渐紧张等诸多问题。据联合国预测，到2030 年，世界城市人口将比 2005年增加20 亿。这种转变的一个主要原因是农村人口大量涌入城市，并且这种趋势会一直延续到未来几十年[1]。城市人口的大量增加会造成住房紧张、空气污染，医疗健康问题，交通的拥堵和恶化，基础设施的短缺与老化，新技术、新材料等问题[2]。进而引发的就是社会管理问题。由于社会管理问题牵扯到多个不同的利益相关者、不同的目标和价值观，以及复杂的社会和政治的问题，这使得城市管理问题变得顽固且复杂[3]。在城市发展面临着此种瓶颈处境之下，智慧城市建设无疑成了城市化进程的必由之路。可以说，智慧城市建设具有一定的良好效益，它带来了城市经济的可持续发展、社会的有效管理、人民的幸福生活。
而广州作为中国的第三大城市，由于其独特的地理位置以及较高的经济发展水平，吸引了越来越多的外来人口。据统计，截止到2013年年底,广州市共有外来人员686.7万[4]。广州市人口的大量增加促进了广州城市化的迅猛发展，这成了它积极探索新的城市发展方向的要求之一。当前，我国正在加快转变经济发展方式，促进产业转型升级，与此同时，世界上掀起新一轮信息技术的创新变革。在这样的背景之下，智慧城市建设成为推动广州市转变城市化发展模式的重要选择。2011 年，广州市明确提出低碳经济、智慧城市、幸福生活三位一体的城市发展理念，打造“智慧城市之树”，并绘制出智慧城市建设发展蓝图[5]。
一、“智慧广州”建设现状分析
作为我国第一批智慧城市建设的试点城市之一，广州市在建设过程中始终坚持以自主创新引领社会经济结构调整，以服务人民、改善社会管理为目的，秉着以人为本、需求主导的发展原则，加快促进城市发展模式的转型升级。在制定建设方案时，广州市主要通过依靠智慧的技术和手段实现城市建设、管理和服务等方面的创新，充分利用优势资源，调动社会各方力量积极参与智慧城市的建设。“十二五”规划①期间，广州市将自身发展提升到国家战略，通过实现将重大战略性基础设施、重大战略性主导产业、重大战略性发展平台的三大突破，进一步强化国际商贸中心、世界文化名城、国家创新型城市、综合性门户城市、全省宜居城乡“首善之区”等五大功能。在此纲领指导下,“智慧广州”也将从建设一批智慧新设施、推进一批智慧新应用、发展一批智慧新产业、开发一批智慧新技术和创造一个智慧新生活这“五个一”示范工程入手，其中涉及到的领域包括交通、医疗、政务、教育和社区等。下面将主要从“智慧广州”的区域规划、建设模式和智慧应用等三方面来进行介绍分析。
（一）“智慧广州”之区域规划
对于“智慧广州”的区域规划工作，政府依次建立广州示范区。首先是天河区，政府将其视为“广州先行区”，高度重视该区的信息化发展，积极实施智慧民生工程建设，促进智慧产业发展。其次是南沙区，政府制定建设南沙智慧岛的规划，根据该区特有的优势和资源，通过先进的智慧技术来改造该区的产业、企业以及社会系统，加快其信息化发展。紧接着到开发区和萝岗区，政府将重点在道路交通、轨道交通、生态环保、能源保障和智慧城市等五大方面下功夫，努力将它们打造成广州知识城智慧城市示范区。最后是番禺区，政府选其为广州市“智慧社区”的试点之一，同时于此建立社区数字家庭体验屋和国家数字家庭应用示范产业基地，最终使之成为数字家庭示范区。
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