城市基础设施可持续发展管理研究(7)
图2-2 城市社会性基础设施分类
2.1.3 国外广义的城市基础设施的定义与分类
世界各国对城市基础设施的看法各不相同，多数经济学家将基础设施分为生产性基础设施、社会性基础设施。生产性基础设施是为物质生产过程服务的有关成分的综合，是为物质生产过程中直接创造必要的物质技术条件。社会性基础设施是为居民的生活和文化服务的设施，是通过保证劳动力生产的物质文化和生活条件，而间接影响再生产过程。
1、美国的城市基础设施的定义和分类
美国的城市基础设施主要为公共基础设施，即为政府直接拥有，可予租凭由政府管理，能形成长期受益与费用流动的固定资产。分为公共服务性和生产性基础设施。
2、前苏联的城市基础设施分类
(1) 生产基础设施即用于为生产服务、保证生产正常进行的一切项目。
(2) 社会生活基础设施即为满足全体居民在生产过程之外所需要的众多项目。
(3) 社会事业基础设施即一系列保证市政事业管理过程的机构。
3、德国的城市基础设施的定义与分类
“在市场经济的条件下，基础设施是发挥社会经济各个部门、各项功能所必不可少的基本条件。基础设施是所有的基本物质结构、制度和传统，以及一个社会可获得的人力资源的总和。”基础设施分为物质性基础设施、制度体制方面的基础设施、个人方面的基础设施。
(1) 物质性基础设施为直接或间接由政府机构提供和管理的，为国民经济、环境保护、社会发展提供一般性服务的建筑物、构筑物和体制网络。
(2) 制度体制方面的基础设施是所有成文或不成文的法律、行政管理的条例和规定，规划发展的原则，以及传统的和非传统的各种社会行为规范。
(3) 个人方面的基础设施是直接或间接与生产过程相关的人力资本。
2.2 可持续发展的研究
与城市基础设施相比，可持续发展这一概念的应用更为广泛。可持续发展概念及理论的形成标志了人类文明达到了一个新的阶段。从工业革命开始，人们创造了一个又一个辉煌的现代工业时代。但是随着经济的不断快速增长，人们赖以生存的自然资源和生态环境遭受了史无前例的巨大损耗。过度消费地球资源，导致生态环境的破坏，人和自然的关系也日趋紧张，如果继续延用传统的发展模式，那必将给地球带来毁灭性的破坏。因此可持续发展开启人类文明的新纪元。
2.2.1 可持续发展概念的提出
20世纪70年代，罗马俱乐部召开会议将可持续发展定义为:人类的发展要与环境相和谐,当代人的发展不能以牺牲后代人的发展为代价。确立了可持续发展要立足于资源的有限性以及人与自然关系的和谐共生思想,揭开了人类科学研究可持续发展问题的新纪元。
1987年，联合国环境和发展委员会的报告《我们共同的未来》中第一次明确了可持续发展的概念——可持续发展是指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足需要的能力的发展。至此可持续发展迅速成为环境、经济、规划等学科研究的焦点和前沿命题。
1992年联合国环境与发展大会后,可持续发展的思想更加备受关注,世界各国纷纷将它作为指导经济社会发展的总体战略。同时大会还签署了《21世纪议程》、《里约热内卢环境与发展宣言》等重要文件，由此可持续发展便从理论和概念推向了行动，开启了人类文明的新篇章。
2.2.2 城市可持续发展理论
城市是一个国家或地区经济的发展极,它是人类文明、社会进步的象征和生产力的空间载体,它正逐步演变成为经济活动的中心。所以只有重视城市的长足发展,才能带动区域和国家的持续发展。城市可持续发展是一种全新的发展观,其核心是在保证城市经济效率和生活质量的前提下,使能源和其他自然资源的消费和污染最小化,使之既能满足当代城市发展的现实需要, 又能满足未来城市发展的需要。
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