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建设工程合同管理制度国内外研究现状及发展动态
国内
研究
现状
及发展动态
建设工程合同
管理
制度建设在我国开展的时间较短,特别是在建设施工企业合同管理方面还缺少一套符合实际情况的合同管理体系。研究项目施工合同管理,就要研究合同,研究如何签订与履行合同。而我国现行的各种项目合同管理只是停留在过程中,未形成全面的、
系统
的项目合同管理体系。4347
王建东[1]的研究是从
法律
的角度,研究建设工程在不同阶段中的合同管理问 题。通过对建设工程合同法律制度的研究,对施工合同管理涉及的民事法律(如合同法、仲裁法等)、行业法律(招标投标法、行政管理条例等)进行深刻的探讨,从而为合同的法律特性提供理论支持。
李武伦[2]立足于工程师在合同管理中的地位和职责,从招标、施工和竣工、 验收等四个方面,对施工合同管理进行分析,在各个不同阶段中,合同管理都对应相应的重点与难点。总结其参与项目的经验教训,最终得出结论只有认真履行项目合同才是工程建设成功之道。
丁晓欣[3]从项目合同管理中的角色和责任出发,全面的、系统的研究现代工 程合同管理的相关问题,包括项目合同的策划、工程支付问题、项目合同法问题、项目招投标和采购问题、项目合同中的合作伙伴关系问题以及项目变更与索赔、争议问题,但该项目合同管理研究只是在理论层面上,未深入实践。
胡文发[4]基于过程管理的方法研究工程合同管理。从合同管理的策划开始, 一直到合同管理结束的文档归档,采取传统模式进行管理。随着我国建设工程行业的发展,尽管传统的合同管理模式受到挑战,但是在建设实践中仍是我国采取的重要方式。
韦海民[5]重点在于合同管理实践经验的总结形成的管理体系,比较有操作性。 随着我国与国际接轨,我国参加国际项目越来越多,其中对国际工程项目合同管理重点描述,为我国的建设工程企业提供参考。
1.2.2 我国
建筑
工程合同管理存在的问题
现在工程建设的复杂性决定其合同管理的艰巨性。尽管近十几年来,合同管 理和索赔受到我国工程管理界的重视。但由于目前我国建设市场发育尚不完善, 建设交易行为也不规范,合同意识薄弱、合同管理水平低仍是我国建筑工程中的 普遍现象,本文将通过以下案例分析我国建筑企业在合同管理中存在的诸多问题:
某工程
机械
厂建设工程,由德国某机械企业出资70%,中国某省工程机械总公司出资30%成立的合资企业(以下简称A方),总投资约为21600万人民币,总建 筑面积33910平方米,其中土建总投资为4500多万元人民币。该厂所在地区高低起伏不平,土方工作量很大,厂房基础采用搅拌桩和振动桩约12000多根,主厂房主体结构为钢结构,生产工艺设备和钢结构由德国进口,设计单位为某省机械工业设计院。
1.2.2.1 土建工程招标及合同签订过程
土建工程包括生活区5栋宿舍、生产厂房(不包括钢结构安装)、办公楼、污水处理站、油罐区、锅炉房等共20个单项工程。业主希望及早投产并实现效益。土方工程先招标,土建工程第二次招标,限定总工期为七个月,共31周,跨越一个夏季和冬季。
由于工期紧,招标过程很短,从发标书到收标书仅13天时间。招标图纸设计较粗,没有施工详图,钢筋混凝土结构没有配筋图。
工程量表由业主提出目录,工作量由投标人计算并报单价,最终评标核定总 价。合同采用固定总价合同形式,要求报价中的
材料
价格调整独立计算。
共有8家我国建筑公司参加投标,第一次收到投标书后,发现各企业都用国 内的概预算定额分项和计算价格,未按照招标文件要求报出完全单价,也未按照招标文件的要求编制投标书,使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件,要求重新报价。这时有4家退出竞争。这样经过几次反复退回投标文件重新做标 报价,才勉强符合要求。A方最终决定我国某承包公司B(以下简称B方)中标。
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