面向突发事件的城市轨道交通应急机制研究(4)
我国第一条地铁运营线路于1971在北京建成通车。从1971年至今，可将我国地铁发展分为三个阶段。第一阶段是1971年到20世纪90年代中期，以北京地铁复八线以及一号线改造，上海地铁一号线，广州地铁一号线的建设为标志。之后，大批城市开始上报建设轨道交通项目。第二阶段是从1995年到1998年，为调整整顿阶段。从1999年至今是第三阶段，该阶段，地铁项目在我国蓬勃发展。到目前为止，我国已有北京、天津、上海、广州、长春、大连、武汉、深圳、南京、沈阳、成都、西安等二十几个城市建了地 。
1.3 国内外研究现状
还有一些学者立足于实际轨道交通现状进行研究或实验模拟，旨在为完善所研究的城市轨道交通突发事件应急机制提供有实际效用的意见，为决策提供依据。
刘晓 立足于上海市轨道交通发展现状，研究了轨道交通突发事件的特点及危害，指出了上海轨道交通突发事件应急机制的缺陷，分析了其他一些国家对于轨道交通应急机制建设的经验，并对如何完善上海轨道交通突发事件应急机制进行了探讨，提出了一些具有参考价值的对策。刘文 对城市轨道交通车站乘客紧急疏散能力进行了研究，建立了乘客紧急疏散路径选择的蚁群算法模型，提出了车站紧急疏散的评价体系，并以上海轨道交通二号线东昌站为实例对象，利用PedAge人流仿真软件对车站乘客疏散进行模拟分析，给出了车站改善的建议。洪 等引入图论的方法建立了城市轨道交通网络布局中断评价模型，以及各个受影响站点的各种受影响客流的评价模型，并通过对上海轨道交通局部网络的分析计算，证明了该应急处置参考模型的有效性。彭 对首都北京的轨道交通突发公共事件防范进行了研究，分析了其潜在的危险因素，对有关部门提供了合理化的建议。
城市轨道交通突发事件概述
突发事件，是指突如其来的，人们无法预测的，造成或可能造成生态环境破坏、扰乱社会和谐、损害公众财产、公共健康甚至危害生命的各种突发自然事件或人为事件。《国家突发公共事件总体应急预案》将突发公共事件定义为：突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危机公共安全的紧急事 。城市轨道交通突发事件，就是指在城市轨道交通系统内突然发生并且带有一定危害性的事件。
2.1 国内外城市轨道交通突发事件实例
根据事件的性质，可以将城市轨道交通发生的重大运营事故及灾害分为以下五大类：列车事故、火灾事故、恐怖袭击、自然灾害、系统水灾。陈箐箐对近50年来国内外城市轨道交通所发生的重大轨道交通运营事故和灾害进行了整理、统 ，其中：由列车脱轨、相撞、追尾等列车事故导致的灾害有21起；由人为纵火、电路短路、废弃烟头等各种原因导致的火灾事故有28起；爆炸袭击、毒气袭击等形式的恐怖袭击事件有13起；雷击、地震、台风等自然因素引起的灾害事故7起；轨道交通系统内水管爆裂、地下结构破坏渗水等导致的系统水灾事故3起。例如：2005年4月，日本发生列车脱轨事故，造成91人死亡，456人受伤；2006年7月3日，西班牙巴伦西亚发生列车脱轨事故，导致41人死亡，47人受伤；2003年2月18日，韩国大邱地铁发生重大人为纵火事件，导致192人死亡，147人受伤；2006年7月11日，印度孟买城市轨道交通遭受连环爆炸袭击，导致200人死亡，700余人受伤；1995年1月17日，日本神户发生地震，导致五座地铁车站，3千米隧道遭到严重破坏，造成经济损失300亿日元；2008年7月4日，北京地铁5号线崇文门站，发生雨水倒灌，导致列车停运3小时。