关于退休年龄的适度性分析+文献综述(10)
3、 劳动环境与工作性质
劳动环境越好、所做的工作越脱离体力劳动，劳动者所能持续工作的年限就越长，反之，退出劳动领域的年龄就越低。
4、 劳动力供求状况
在长期劳动力市场上，劳动力供越大于求，就业压力越大，退休年龄就越低，反之，劳动力求大于供，退休年龄就越高。退休年龄（退休金）往往是政府用来调节劳动力供求的手段。
5、 养老保险基金储备
退休早，领养老金的时间就长，对养老保险基金的压力就大，反之，对养老保险基金的压力就小。当一国养老保险基金捉襟见肘时，政府往往以提高退休年龄来应对。“到2020年时，退休年龄从60岁到65岁的过渡可以让国民总产值中的养老开支减少两个百分点。这样一种规模的负担减轻一定会受到欢迎。”
6、 社会经济发展水平
当社会经济发展到较高的水平，生产满足生存所需的物质财富变得越来越容易，人们一生劳动时间会减少，比如从一天劳动十二小时到一天八小时；从一周吹冰天工作日到一周五天工作日。一生劳动年限也有可能从四十年下降到二十年。
（二） 提高我国退休年龄的有利面分析
1、 现行退休政策的弊端
根据劳社部发(1999)8号文件精神，国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事特殊工种，如井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的职工，可相应提前五年退休；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。按国家有关规定办理提前退休的范围仅限定为国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市 的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足五年的职工；三年内有压锭任务的国有纺织企业中，符合规定条件的纺织、织布工种的挡车工。但此项规定与前款规定不能同时适用于同一名职工。
根据文件精神，超出上述情况之列的均属违反国家规定的提前退休行为。近几年来，由于管理不够规范．制度不够严密，一些企业纷纷为职工办理提前退休，使社会的稳步发展及养老保险改革受到严重冲击，据权威机构统计数据表明，仅2010年1至8月全国新增的202.5万退休人员中，违反国家规定的提前退休人数就达71.3万，占退休总人数的35. 2%，提前退休人员已超出了正常范围，既违背了国家的退休政策，也严重扰乱了养老保险工作的正常秩序，成为养老保险金严重缺口的重要原因之一。
违规提前退休，虽然可以暂时减轻行业和企业负担，但它却把矛盾和困难转嫁给国家，推向了社会，不利于社会的稳定和保险制度的推行，给国家财政和养老保险机构带来了巨大的负担，最终导致职工的合法权益受到侵害。主要表现在以下几个方面： 第一是养老保险基金的收支矛盾日益突出。一方面提前退休使大批劳动者退出生产岗位，在职职工人数的减少，直接造成职工的上年度平均工资的降低，影响养老保险基金的缴费总额。另一方面大批劳动者提前退休，增加了养老保险基金的负担率，基本养老保险金水平整体下降，导致养老保险基金支大于收，社会保险基金造成不必要的流失，使我国起步晚、积累少的养老保险基金更加捉襟见时，对保障水平较低，尚不完善的我国社会保险体系将造成巨大的冲击，也对职工（包括提前退休的人员）的“老有所养”带来了负面影响。 第二是严重影响提前退休人员的养老待遇水平。职工提前退休，缩短了职工的实际缴费年了，减少了养老保险个人账户的储存额，相比之下其养老待遇水平必然低于正常退休人员，直接影响提前退休者的生活保障水平，也影响了基本养老金的平均增长率，虽然提前退休职工眼前的利益和单位暂时的困难得到一定解决，但长远的利益和国家的利益却受到损害。第三是对劳动力市场带来巨大冲击。有些提前退休人员有技术、有专长、有经验，尚处于年富力强和工作最佳时期，他们中有相当比例是具有一技之长的专业人才，虽退出了原单位工作岗位，绝大多数会寻找再上岗机会，而且这些人选择工作不会过分挑剔，待遇上不会过分强求，他们会通过各种途径重新就业，其竞争力强于普通失业职工，导致下岗失业职工就业岗位被挤占。特别是新的用人单位无需为其缴纳社会保险费，使用成本低廉，这种就业行为，严重冲击了劳动力市场，在就业人口不断上升的情况下，增加了社会就业压力。所以，提前退休引发了大量的“退而不休”的现象，给下岗失业职工的再就业带来了阻力，实际增加了失业人口。第四是影响社会经济的长远发展。有的提前退休人员工作经验丰富，有较高的技术业务和技能水平，他们的提前退休，势必造成国有企业人才流失，技术力量的削弱，甚至是对人力资源的严重浪费，对社会经济的长远发展带来严重的负面影响，这是因为提前退休虽减轻了部分企业的负担，但其二次就业造成了劳动力成本的转移，社会总体消费基金并未减收甚至增加，加大了对社会再生产的要求，增大了国家宏观调控的难度，对社会经济的长远发展埋下了隐患。
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