关于退休年龄的适度性分析+文献综述(16)
具体方案为：自2015年开始延长女干部退休年龄，每年1岁，到2020年，实现女干部和女性高级知识分子退休年龄达到60周岁．自2020年开始延长除女干部和女性高级知识分子外的其他劳动女性的退休年龄，每年l岁，到2029年，实现所有女性退休年龄达到60周岁。2030年开始延长男性退休年龄，每年l岁，到2034年提高到65岁，女性不变；2035年开始进一步延长女性退休年龄，每年l岁，将女性退休年龄提高到65岁。这样，到2039年，男女同龄退休，退休年龄均为65岁。
其中，男性职工可以在身体允许、本人自愿的前提下，在2034年之前在60至65岁之间自由选择退休年龄，在重体力劳动行业工作的男性可以选择55周岁退休，也可以选择65周岁退休，但在2035年后，强制规定男性的法定退休年龄为65周岁。这样，既可以逐步提高退休年龄，又照顾到不同行业，不同人群的个人利益，实现退休年龄的逐步过渡。
3、 逐步取消提前退休政策
如何有效地遏制违规提前退休的状况，已成为各级劳动保障部门和全社会的一项重要任务。根据形势的发展，必须认真分析研究出现违规提前退休的动因，找出其症结，有效遏制其不法行为，以保证退休工作和养老保险政策的顺利实施，应从以下几个方面努力：
（1）完善和规范退休审批手续。加强退休审批工作，完善退休审批制度，规范退休审批行为，杜绝退休审批工作中的不正之风。
（2）清理特殊工种，规范工种管理行为。过去属于特殊工种的，按现在的保护措施和工作条件，已没有特殊的必要。因此很有必要对特殊工种进行全面清理和认定，应明确特殊工种范围，一个企业只能执行本行业规定的特殊工种目录，不得比照其它行业规定，从事特殊工种的职工，档案中必须有原始的、详细的资料记载。用人单位应将特殊工种从业人员名单，上报劳动保障部门备案，各级劳动保障部门应对从事特殊工种的职工建立档案，规范管理，不定期地进行抽查核实。
（3）加强政策宣传力度，提高全员法律意识。以法律法规为准绳，加强对退休政策和养老保险政策的宣传，使各有关部门明确国家建立退休制度和养老保险制度的重要性、必要性，认识到国家关于退休等法规的严肃性，增强依法办事意识，杜绝随心所欲行为。对地方政府领导也要对其大力宣传有关政策，使其树立国家意识大局意识，摆正国家、地方政府、企业的位置，顾全大局，端正作风，文持得来不易的改革成果．只有加强管理，有效控制少数企业在“提前退休一问题上的不良行为，我们的退休政策才能得到保证，养老保险工作才能顺利进行，收缴的基金才能得到保障，社保基金“支大于收”的现状就能得到缓解。
4、 鼓励新兴老龄产业发展，提供更多适宜老年人的工作岗位
面临老龄化带来的巨大挑战，全社会需要的是观念上的转变。确实，老年人延长工作年龄会带来很多新的就业问题，给就业市场也会带来一定压力。但是，我们不能因此而回避它们，恰恰相反，就业市场必须依据这些变化做出调整。工作机会永远都不是固定不变的，总可以开辟新的途径。另外，虽然老年人没有年轻人精力充沛，但是他们有自己的优势，比如说经验丰富、有耐心。这也就意着必定有一些适合60岁以上年龄段人群的工作。而且，从全社会对老年人的关心态度来看，让老年人工作也是一大进步。很多人都认为，老年人退休之后待在家里就是对他们的关心。实际上，这种想法是错误的，老年人和年轻人一样需要劳动来保持年轻的状态。而这一切，都需要劳动力市场的及时革新。
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