上海市失地农民养老保障问题研究(2)
致谢 14
参考文献 15
一、绪论
（一） 研究背景
城镇化是国家经济不断蓬勃发展的必由之路，也是我国现代化的一大战略。一个国家在城镇化的过程中不可避免会有大量的农村土地被征用，以期为城镇化提供所需的土地资源，从而就会产生一个新的群体——失地农民（国家在城市化的发展进程中，由于城市扩张和小城镇建设而失去农用土地的农民。）。
《2010年中国城市化率调查报告》显示，截止至2010 年，上海城市化率已经达到88.86%，成为我国城市化水平较高的地区之一。[1]但是由于上海市本身的占地面积较小，其土地资源就越发显得有限，故而在城市化的推进过程中伴随着极为严重的失地农民问题。这群人缺乏稳定的社会保障体系的支撑，徘徊于城镇居民和农民之间，成为“三无农民”即“种田无地、就业无岗、保障无份”[2]，同时也成为影响社会稳定发展的不安定因素，引起了社会大众的广泛关注。
（二） 研究目的和意义
1、 研究目的
失地农民是随着我国农业不断现代化，以及农民的非农化过程中所产生的一个特殊群体，农民失地也是国家在城市化发展中的自然产物。近年来失地农民所面临的问题是复杂且多样化的，在这一系列的问题中，养老保障问题显得迫在眉睫，因为，养老保障不仅仅是失地农民中失去劳动能力的老人所需要的，同时也是失地青壮年在未来必须依赖的。
因此，对失地农民养老保障问题进行研究的目的在于：通过文献研究以及实地调研的方法分析失地农民所要面临飞养老保障现实处境，以了解现在在上海这个城市化进程走在全国前列的城市中，针对失地农民养老保障所推行的各种政策措施，分析其利弊，并在此基础上提出各种完善措施。
2、 研究意义
政府在征用农民的土地之后，如何行之有效地对他们进行各方面的安置，怎样妥善地解决和处理失地农民的社会保障问题，特别是当前失地农民最关心的养老保障问题，不仅仅关系到失地农民自身的利益，同时也是促进整个社会的稳定、加快社会主义新农村的建设，以及构建和谐社会的关键。因而，针对失地农民养老保障问题的研究不仅具有重要的理论意义，而且具有重要的实践意义。
本研究的现实意义在于通过对上海市梅陇镇曹行村失地农民养老保障现行制度模式的分析研究，深入探索城市化过程中失地农民养老保障制度存在的问题，寻找解决对策，并提出完善制度建设的构想。
（三） 研究方法和思路
1、 研究方法
本文主要采用的是理论与实际相结合的研究方法。首先，是通过网络、书籍、论文库等渠道查阅国内外专家和学者的文献，从而得到国内外用以解决失地农民养老保障问题的不同理论成果，争取使得本文能够对我国失地农民养老保障问题在理论与实际结合的基础上提出建设性的建议和意见。其次，在实地调研的基础上获取曹行村当前的征地情况及失地农民养老保障现状，为本文实证分析打下良好基础。
（1） 文献研究
主要通过学校图书馆的远程功能在中外论文数据库中检索所需文献。中文文献主要通过文普期刊、万方数字化期刊以及中国知网来获取所需文献：首先通过关键字词检索文献，以文普网为例，先输入“失地农民”获得4449篇相关文献资料，再进一步输入“养老保障”筛选共获得40篇文章，通过浏览文献的摘要最终选出15篇进行仔细阅读。外文文献主要通过Science Direct来搜索文献，输入关键字“Land-losing famers” 后得到17篇文献，继续在结果中输入“Endowment Security”检索，得到2篇相关文献；其次，通过上述关键词在Google Scholar上检索文献，共得到122条结果，并从中筛选出3篇文章作为参考。
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