低保家庭的福利保障项目服务输送以及影响因素(6)
（五）浦江镇收入核对状况
2008年上半年，为确保廉租房收入核对工作的顺利开展，上海市各街镇开始着手建立收入核对工作队伍，并对收入核对工作人员进行专业培训和考核，实行持证上岗制度。
2010年闵行和徐汇作为经适房申办试点区县，收入核对工作同步开展，浦江镇开始接受社会咨询，最终我镇辖区内1户家庭提出申请。通过收入核对系统，确认该家庭符合申请条件。
上海市经适房申办工作2011年全面铺开，浦江镇积极响应上级要求、大力宣传经适房有关政策，热情接待前来咨询的老百姓，详细解释各项申请准入条件。全年共有3户家庭提出申请，最终2户家庭通过收入核对顺利获得住房。收入核对机制的建立，确保了政府财政资金的有效使用，使社会救助工作管理更动态、操作更透明、发放更公平。
案例20：张先生，49岁。买房子当然是我的梦想，但梦想也仅仅是梦想，我们这样的家庭，暂时也就不考虑了，如果我们这里拆掉了，我们也会申请了廉租房。上海物价那么高，像我们这种家庭哪买的起房，现在的生活都过得紧巴巴的。
经过严格的审核和最后的抽签环节，跟踪调查后证实张先生一家通过政府的帮助和协调，成功申领一套廉租住房，可谓是一大乐事。这样一个例子不仅仅是帮助到张先生这一户，更是给周围相同处境的居民打了一剂强心针。政府出台的政策是真正能够落实到群众中来的，不是空话。社会救助政策是真正落到实处的惠民政策便民政策。
四、 低保家庭的福利保障项目状况：社会救助体系的内容框架
（一）内容框架
社会救助是依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其它原因而无法文持最低生活水平和低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。社会救助的目的是保障被救助者的最低生活需要；社会救助的对象主要是失业者、遭到不幸者；社会救助的基本特征是扶贫；社会救助的基金来源主要是国家及社会群体。是发展市场经济的内在要求。社会救助制度的目标是克服现实的贫困，它在公民因社会的或个人的、生理的或心理的原因致使其收入低于最低生活保障标准因而陷入生活困境时发生作用。
因此，一般会有一套称为“家庭经济情况调查”的法定工作程序来审核申请救助的公民的收入状况，主要包括：个人申请、机构受理、立案调查、社区证明、政府批准。能否得到社会救助的关键在于申请者个人收入或家庭成员的人均收入是否低于政府事先确定了的最低生活保障标准，有的国家或地区还要调查申请者的家庭财产和工薪之外的其他经济来源。这种“选择性”原则是社会救助最为突出的特点，它能保证有限的社会救助经费切实地用到最需要的人身上。