大学生创业能力培养模式与对策研究(5)
三、上海大学生创业能力培养现状
（一） 上海市针对大学生创业的优惠政策
1990年清华大学举办的首届大学生创业设计大赛[7]，在校大学生的创业活动开始闯入人们的视野，至此此大学生创业迅速发展起来。团中央也积极推出了“挑战杯”大学生创业计划大赛。1998年我国成立了中国创业研究中心，开始了我国的创业教育研究及推广工作。2007年，的十七大报告指出：实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，将创业提升到国计民生的高度。而随着 《中华人民共和国中小企业促进法》的进一步贯彻落实，国家在法律政策中提出的对中小企业提供资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务等方面的规定，主管部门都正在抓紧实施。可以说，一个关注、培育、扶持中小企业发展和鼓励创业的社会环境与政策环境正在初步形成，突出体现在多种形势的扶持政策等方面。对于创业者来说，优惠政策就好比是创业的助推器，能降低创业成本，提高创业的成功率。当下，有许多针对大学生自主创业的优惠政策，大学生在创业初期应该充分了解并且利用这些相关的优惠政策。
作为国际化大都市及中国经济中心的上海，每年有全国各地的大学生毕业生蜂拥而来，想在上海闯出一片天地。上海市政府也相应的为此出台了一系列与大学生创业相关的法律措施。例如，1、根据国家和上海市政府的有关规定建立了大学毕业生创业四项优惠政策，上海地区应届大学毕业生创业可享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政策。高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生)从事个体经营的，自批准经营日起，1年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文本工本费等。此外，如果成立非正规企业，只需到所在区县街道进行登记，即可免税3年。；2、每年1亿助“学生老板”科技创业。从2006年起，上海市政府将连续5年，每年投入1亿元用于大学生科技创业基金，帮助“书生老板”厉兵秣马；3、为了激发“天之骄子”的创业激情，申城专门设立了大学生创业“天使基金”。 大学生开办企业可获5万—30万元支持，即使奋斗失败也无需赔偿损失。
根据教育数据公司麦可思的调查，我国大学毕业生自主创业的比例为1％，按照毕业人数600万的规模，我国每年大学生有6万人自主创业，然而，最后能够坚持下去的大学生企业只是少数，很多大学生创业因为离市场太远，根本活不下来。大学生自主创业并非没有国家政策的支持，相反，各地在原有政策基础上继续出台了鼓励大学生创业的政策和各项引领计划，“大学生创业孵化园”和 “大学生创业园”比比皆是。近日，浙江省专门下发通知，出台大学生“创业引领计划”、陕西省出台11项具体鼓励政策、江西全省组织实施 “大学生创业引领计划”等等。所以，目前大学生自主创业上不失政策支持，下也有敢做敢闯的大学生，惟独缺失了教育与社会方面的创业大环境。
（二） 上海市大学生创业能力培养的发展情况
的十八大报告提出“坚持走中国特色自主创新道路”和“促进创业带动就业”的发展战略。中央有关领导同志多次提出要积极为大学生就业创业创造条件。从整体看，近几年，经过各级政府的大力推动和社会各界的积极作为，我国在大学生创业环境建设方面取得了可喜的进展，就创业教育环境而言，行政主导和高校自发相结合，创业教育环境得到显著改善。教育部试点高校和部分地方高校都在积极作为。不少高校依托创业大赛、创业沙龙等在第二课堂开展创业教育，上海交大等高校成立了“创业学院”，一批大学科技园积极主动为大学生创业实践提供支撑。