养老院老年人对社会工作的需求研究(2)
1、 养老机构现状
我国现有各类老年人养老服务机构4 万余个，床位约170 万张。按照现有1. 45 亿老年人口、5%的老人需要人住养老院来计算，将需要约700万个床位，这与现有170万个床位相距甚远，仅占总需求0.24%，总体来说，我国养老机构床位缺口数大、入住率低，形势不容乐观。（1）养老机构服务水平参差不齐西安现有的老年公寓入住率仅为35.3%，有近2/3 的床位闲置。究其原因，条件好的养老机构收费普遍偏高，老年人无力承受，而收费低的条件又不好，老年人无法接受。但从整体上看，我国的机构养老社会化服务水平仍然偏低，与人口老龄化的发展步伐不相适应。（2）养老机构的功能雷同、类型单一目前，我国绝大多数养老机构仍是以“养”为主，仅满足于让老年人吃好、住好，康复、医学护理、精神慰藉服务项目很少，甚至是空白，不符合老年人生理和心理特征。距老人的实际需要和老年护理的先进标准有很大差距，整体护理模式尚未很好贯彻，服务质量有待提高。（3）养老机构分布不合理城区养老机构缺口大，而大部分养老机构建在近郊区，家与养老院相距甚远，老人往返很不方便。（4）服务人员专业素质低部分养老机构中的管理人员缺乏专业知识，聘用的服务人员则多是没有经过专门培训的人员，而且上岗后得到专业训练的机会又很少，对于老年病的护理和一些基本生活护理技术缺乏了解。（5）政府缺乏具体的政策支持政府在服务标准、设施标准、收费标准、法律关系等方面没有明确的规定，导致养老机构良莠不齐，十分混乱。目前，养老机构所享受到的优惠政策主要是税收减免，在水、电费、土地使用、建筑等方面并没有享受到制度化的优惠。
2、 老年社会工作的现状
由于我国内地社会工作发展较晚，相关研究和实践不是很充分，当前我国老年社会工作存在以下问题：（1）老年社会工作政策不完善, 发展速度慢, 发展水平低。老年社会工作开展的经济支持来源于政府和社会两方面, 而我国的经济不够发达, 资金来源少, 影响了社会和政府对老年人群体的资源的分配, 特别是在满足老年人的基本需求方面由于经济条件不足, 很难帮助老年人解决问题, 致使老年社会工作发展速度缓慢, 发展水平低。（2）文化因素中的消极方面阻碍了老年社会工作的发展。在我国, 老年歧视相当普遍, 如低化老年人的思文和工作能力, 把他们的意见当作老一套而不予重视; 在社会组织和实际工作中排挤老年人; 不了解老年人的实际心理, 生理特点和生活能力, 在社会生活中轻视、不尊重, 甚至是虐待老年人。这种社会性的老年歧视不可避免地对老年社会工作产生一定的影响, 不利于有效解决老年人所面对的问题。（3）我国的老年社会工作人力资源配置不合理。当前, 我国从事老年社会工作的工作者年龄结构偏高,数量偏少。由于老年社会工作缺乏规范性, 没有体现出社会工作的专业性, 老年社会工作者的专业化程度较低。目前活跃在我国老年社会工作的工作者大部分是一些仅凭人道主义和经验参与工作的人员, 没有接受过相关的专业教育或有关老年服务的知识培训。这不仅影响了老年社区服务的质量,而且也制约了老年社会工作。此外, 志愿者队伍的不足, 民众参与意识较低, 缺乏热情。
除了现阶段老年社工发展相对滞后以外，目前我国大多数养老机构缺乏社会工作者，因此限制了机构服务的人性化和个性化，一旦没有个性化和人性化，老年人的权益就不能得到保障，并且对老年人的身心都有影响。
（二） 老年福利服务的发展趋势
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