我国农产品出口应对绿色贸易壁垒的问题研究(4)
市场准入方面。进口国要对出口国的生产设备进行检查,从而保证进口的产品能够满足本国环保标准的要求。这样,出口商将额外付出资金、技术和人力资源,增加产品成本,恶化出口国。
绿色环境标志制度方面。目前,发达国家都已建立了绿色环境标志制度,要将产品出口到这些国家,必须在申请和审查合格并取得绿色环境标志以后方可进行,没有环境标志的产品要受到数量和价格方面的限制。可见,绿色壁垒使得我国农产品出口的费用大大增加,直接增加了出口产品的成本,削弱了在国际市场上的竞争力,影响了效益,减少了出口。
2、 绿色贸易壁垒可能导致的农产品出口市场萎缩
我国农产品的主要出口市场是欧洲、美国、日本、韩国及其他发达国家或地区,他们依靠其在环保上的优势，使用绿色贸易在世界贸易组织中的政策,制定苛刻的环保标准,使得我国的农产品出口市场不仅难以稳定,还有缩小的可能性。例如，2011年韩国在对中国进口的蔬菜中提出了超过200个指标的农药残留检测；自2005年4月1日,美国以担心进口生态灾害作为借口,禁止进口中国的人造圣诞树和其他配件。根据商务部的数据显示,在我国单环境标志制度这一项,我国的出口每年就要减少超过40多亿美元；此外,绿色包装制度也将影响中国对美国30%以上的出口。
3、 绿色壁垒可能产生的传递效应
以云南松茸在日本大阪机场被检出农药残余为例，日媒的片面报道增加了其他国家对中国农产品“安全性” 的怀疑,致使韩国松茸采购商也开始“挑肥拣痩”传递效应还具有速度快、不可逆特性，新加坡等亚洲国家随后对从云南省进口的蔬菜、水果、菌类也提出了自己的检验标准。可以看出,一国的某种产品在国际市场上受阻于绿色壁垒后,会导致该种产品或相关产品在其他市场上受阻,出口量价齐跌。传递效应的不可逆性将对农产品出口有深远影响。
二、 我国农产品出口受阻于绿色贸易壁垒的原因分析
（一） 国际因素
1、 科技的迅速发展促使国际社会对食品安全的关注与日俱增
随着现代科学技术的发展，信息传递改变着我们的生活。根据由 研究公司（纳斯达克证券交易所：FORR）发布的测算中国、俄罗斯和印度等16个新兴国家个人电脑拥有率的新研究报告，到2014年，全球使用的个人电脑数量将会上升到约15亿台。美国、欧洲和亚太地区等成熟市场到2012年将会新增2.5亿台个人电脑。调研公司Forrester Research发布的报告显示，2013年全球网民数量将达到22亿。美国、西欧和其他发达国家的网民增长率将文持在1%-3%之间。到2013年，美国网民普及率将从当前的73%增至82%。
势不可挡，智能手机和平板电脑的销售额正逐渐攀升，分析机构Cartner称，到2013年，全球手机拥有量将超过所有PC机的总和。可见个人电脑、数码相机、笔记本电脑和MP3播放器已几乎无所不在。
图1 PC和只能手机销量走势图 数据来源：中国科技网
图2 2013年世界各地网民数量分布 数据来源：中国科技网
从以上的分析可以得出:国际社会在信息科技高度发达的环境下对食品安全的关注程度将与日俱增。一旦一些国家发生食品安全事件，在当今科学技术如此发达，网民数量如此庞大的世界环境下，网民能在及其短的时间内通过各种传播途径将食品安全信息迅速扩散到世界各地，迅速引起国际社会对食品安全的关注与讨论甚至采取的措施。比如对转基因产品，对农产品的化学成分含量要求，对产品加工的技术标准，国际社会通过制定和颁布有关食品的规则和标准，来保证各国食品的安全性。国际上，有关农产品食品国际标准的制定机构主要是食品法典委员会制订食品安全标准、指南和建议；世界动物卫生组织制订动物健康标准；国际植物保护公约制订植物产品的国际标准。
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