论成本费用的内部控制存在的问题及分析和前景(2)
一、成本费用控制概述
（一） 成本费用内部控制概念
成本，是商品经济的价值范畴，是商品价值的组成部分。人们要进行生产经营活动或者达到一定的目的，就必须耗费一定的资源，其所耗费的资源的货币表现及其对象化称之为成本；费用，是指企业在日常活动中发生的会导致所有者分配利润无关的经济利益的总流出；内部控制，是指经济单位和各个组织在经济活动中建立的一种互相制约的业务组织形式和职责分工制度，内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益。成本费用内部控制是指由企业董事会，管理层以及全体员工一起实施的，旨在实现企业既定的经营管理目标，提高经济效益并获得既定利润的管理活动。
（二） 成本费用内部控制工作环节
企业必须通过成本计划管理和控制经济活动，以实现有效的成本管理，包括预测、决策、计划、控制、分析等管理工作，达到有效地降低成本的目的。
1、 成本费用预测
随着企业规模不断扩大，企业的工艺过程也变得越来越复杂，生产日益社会化和现代化，生产过程中某一环节或者是某一短暂时期内的生产耗费一旦失去控制，都有可能给企业造成无可挽回的经济损失。鉴于此，为了防止成本费用管理的失控现象，首先必须科学地预见生产耗费的程度和趋势，便于在此基础上采取有效措施，从而搞好成本管理工作。
2、 成本费用计划
成本计划是企业生产经营总预算的一部分，它以货币形式规定企业在计划期内产品生产耗费和各种产品的成本水平以及相应的成本降低水平和为此采取的主要措施的书面方案。成本计划属于成本的事前管理，是企业生产经营管理的重要组成部分，通过对成本的计划与控制，分析实际成本与计划成本之间的差异，指出有待加强控制和改进的领域，达到评价有关部门的业绩，增产节约，从而促进企业发展的目的。企业的整体预算从销售预算开始，最终流向预计收益表和预计现金流量表，而成本计划是主要的中间环节。所以做好成本计划对企业的经营管理有重要的意义。
3、 成本费用控制
企业应结合内部经济责任制，将成本计划和目标成本的各项指标细化，层层分解，实行成本分级归口管理，并对实际的生产耗费进行严格审核，保证有效地控制经济活动，实现成本控制，完成目标成本和成本计划。并且按照以下方法实行成本分级归口管理和成本控制，设计成本控制，要从掌握市场信息入手，运用价值工程等方法，合理设计，合理选材，设计性能优良、成本具有竞争力的产品。材料成本的控制，要从材料采购、价格、计量、检验、入库、领退、下料、用料、委托外部加工、回收等方面加以控制。
4、 成本费用分析
为检查成本计划执行情况，查找影响目标成本起伏的因素，找出原因和问题并着手解决问题，企业要在做好会计工作的前提下展开对成本费用耗费的分析。企业应建立成本费用月报、季报制度，对一些重大项目进行专题核算，做到心中有数，对较大的额外耗费应查明原因，提出整改措施。半年和年度的成本分析报告，必须报集团财务部。企业的成本分析应纳入企业经济活动分析的制度。企业成本分析工作，应在总会计师或行使总会计师职权的企业领导人领导下，以财会部门为主，组织全厂职能机构和车间（分厂）共同进行。各车间（分厂）的成本分析应在其单位负责人的主持下，以车间（分厂）的核算人员为主 ，会同有关职能人员共同进行。
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