特种石墨企业环境与健康安全管理体系研究(4)
(1) 建章立制，把安全管理列入企业日常管理之中。建立企业安全管理组织，层层分解责任，做到横要到边，竖要到底 ，人人讲安全，事事讲安全。建立企业安全文化，做到人人具有安全意识，人人对企业安全负责，把各种安全隐患消灭在萌芽状态中。建立定期安全制度检查，实行专人负责，落实安全责任制，切实做到安全生产、安全经营。
(2) 加强企业保卫队伍建设。企业保卫工作不只是企业领导的事，也是每一个企业员工的事。要全面发动群众群防群治，做好企业安全保卫工作。要抓好三支队伍，即治保会、值班警卫人员和保卫干部的建设，确保企业财产的安全。
(3) 加强劳动保护、改善劳动条件，文护职工的切身利益，确保国家和人民生命财产的安全，促进企业的发展。要进一步加强对劳动保护工作的领导。企业领导要加强员工政治思想工作，教育员工遵章守纪，尊重科学，严格按客观规律办事，坚决制止违章指挥、违章作业。加大投入，切实改善劳动条件，保障职工在生产劳动中的安全卫生和健康。加强工作时间、休息休假劳动保护的管理监督[6-7]。
(4) 安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行经理(法定代表人)负责制。各级领导要坚持管生产，必须管安全的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。
1.4.2 建立企业安全管理的激励机制和长效机制
目前多数企业在安全管理方面缺乏激励机制，突出表现是安全奖吃大锅饭，或有罚无奖。安全管理最重要的是预防，而不是事后处理。有罚无奖，常常使受罚人只认倒霉不认错，其他人袖手旁观，觉得事不关己。因此，安全管理的激励机制应当克服上述两项缺点，重奖预防事故的有功人员，通过精神鼓励和物质奖励，使有功者成为企业英雄，成为广大职工学习的榜样。安全生产有突出贡献的集体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关处理。要采取一切可能的措施，全面加强安全管理、安全技术和安全教育工作，防止安全事故的发生。尤其在企业每年的各项先进评比活动中，要实行安全生产一票否决，突出安全生产奖励优先，奖励额度也应体现优先，促使员工自觉养成安全行为的习惯。
建立企业安全管理长效机制，是当前企业安全管理的一件大事。一是要创新安全理念。必须树立安全生产人人、事事、时时、处处第一的理念。安全生产需要全员参与，齐抓共管，恒久坚持。二是要加强安全技术创新。安全技术创新就是在现有应用技术的基础上，始终不断地在现代技术领域增大智力和资金投入，通过开发新技术、投入新设备以及运用先进科学的管控手段，实现最为安全、经济、快捷的生产过程，保证人、设备、系统始终处于安全状态。三是要创新监管手段。要通过组织安全监管人员学习培训，强化源头管理；要充分发挥安全生产领导小组的桥梁和纽带作用，综合调动一切可以利用的资源，使企业政工青都来关注、参与和监督安全生产过程。四是要创新监督方式。积极探索新形势下安全监督工作的新思路、新做法，强化对安全生产工作的监督。要以安全保障体系和安全监督体系为基础，建立职责明确、相互协调、高度统一的科学体系。要大力推广应用先进的方法和手段，建立持续改进与创新的机制。
1.4.3 强化企业安全管理教育体系
据统计[8-9]，近几年全国发生的生产安全事故，90%以上是由于人的不安全行为造成的，80%以上发生在农民工比较集中的小企业；每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中，大多数是农民工。究其原因主要是大多数农民工文化水平和专业技能较低，往往都只能在矿山、建筑等劳动强度较大、危险性较高的行业从事工作，本来危险系数就较高，加上他们中的大多数人安全意识淡薄，自我防护能力较差，致使安全事故频发。