中小企业内部会计控制问题原因与对策(3)
1.1.3内部会计控制的方式
（1）授权控制
授权控制是指企业各有关部门或岗位必须得到相应的批准或授权，才能进行经济业务处理。如股东大会授权给董事会，董事会将部分权力授权给企业高层管理者，随后再授权于下层管理者。实施授权控制明确了企业各级人员的责任范围、业务处理权限及应承担的责任，同时可以保证经济业务发生时得到有效的控制，防止企业在实施决策方针时出现滥用职权的现象。授权控制包括一般授权和特别授权，前者是对处理一般经济业务权力的批准，如购进原材料，销售产品等，后者是指授权处理超出一般授权范围的特殊性业务所给予的权限，如对外投资、资产重组、收购兼并、担保抵押等。
（2）资产与记录控制
该项控制是为了保护有关资产和记录的安全、完整而实施的一种控制方式，其中包括盘点控制和接触控制。盘点控制就是对企业的资产实行定期或不定期的盘点清查，将结果与会计记录相比较来确定是否属实的一种控制手段。接触控制是指明确对重要资料、资产接触或接近的人员。在实际操作中，一般根据企业的性质、规模、资产及记录的特点而设定的，如对于现金的接触管理只限于出纳，存货的管理则应安排特定的人员来实施控制等。另外，对于一些重要资产、资料记录的存放地应采取其他有关接触控制，如安装防盗，防火等设施来保证其免受损坏及盗窃。
（3）预算控制
预算控制是内部会计控制的重要组成部分，其控制过程由预算编制、预算执行、预算考核等构成。在实际工作中，由内部管理最高层根据企业各项经济业务的不同情况编制详细的用款计划，由预算单位组织实施，通过授权控制对执行情况进行监督。另外，应当定期检查内部各单位是否完成预算，对于未完成预算的应根据实际情况分析原因及采取改进措施，严格控制支出。
（4）风险控制
风险控制往往会给企业的盈利带来不确定性，因此，企业必须树立风险意识，通过对风险的识别、评估、分析来全面防范和控制财务风险和经营风险，使财务管理更好地服务于生产经营。
1.1.4内部会计控制的目标
（1）改善企业经营管理，提高企业经营效果和效率，实现可持续发展和取得企业利益最大化。
（2）保证企业资产的真实及安全，使投资人、债权人的利益得到保障。
（3）规范单位会计行为，堵塞漏洞，消除隐患，保证会计资料真实、完整。
（4）贯彻执行国家有关的法律法规及企业内部规章制度。
1.2中小企业概述
1.2.1中小企业的含义及划分
（1）中小企业的含义
中小企业是与所处行业的大企业相比，人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。
（2）中小企业的划分
中小企业的界定在不同国家、不同经济发展阶段、不同行业的标准不尽相同，且随经济的发展而变化。各国对中小企业的定义一般从质和量两个方面进行，所谓质主要包括组织形式、融资方式、所处地位等，而量是指雇员人数、实收资本、资产总值等。大多数国家都以量进行划分，如在2001年出台的《美国小企业法》界定中小企业的标准为雇员人数不超过500人，有些国家在采取量的同时，也以质的标准作为辅助，如英国对于中小企业的定义标准为市场份额小，所有者亲自管理，企业独立经营，从业人数在200人以下的小制造业或年销售收入在18.5万英镑以下的小零售业等。
1.2.2中小企业的经营特点
（1）生产规模较小，机制灵活
与大型企业相比较，中小企业的规模小、经营决策权高度集中，一家一户自主经营的模式使资本追求利润的动力完全体现在经营者的积极性上，经营者可以根据市场的变化迅速做出反应，制定相关决策。其次，中小企业的员工较少，组织结构简单，个人对企业的贡献很容易识别，不像在大企业庞大的组织结构内产生无效率、懈怠等状况，因而便于对人员实施有效的激励政策，然而，中小企业的经营成败取决于业主的决策，员工的业绩评价也由业主决定，存在着主观性。