基于政府视角的安全生产标准化推进措施与建议(3)
的发生，保障人民群众的生命财产安全，促进企业的健康发展、安全发展和可持续发
展。
综上所述，总结国家以及各地政府在推行安全生产标准化的经验及规划，结合上海
的发展需要来制定标准化战略。
二、调研方法
（一） 调研计划
本次调研主要通过搜集31个省（直辖市、自治区）安监局在推进安全生产标准化建
设的措施、经验和效果，从而分析各地政府在推进安全生产标准化进程中遇到的问题和解
决方法。
（二） 调研对象
本次调研主要选择 31 个省（直辖市、自治区）安监局网站作为实施调研的对象。其
中由于台湾省未设立安监局，故不予选择。
（三） 调研方法
调研方法分为两种：一种是收集二手数据的方法；一种是收集一手数据的方法。由于
考虑到所需的信息有一定保密性以及难获取性，因此只能采用现有的二手数据。 三、数据分析过程
（一） 识别信息需求
本文需要的数据需要通过文献调研以及实地调研得出。但由于深入企业与政府实地
调研仍在进行中，尚未得出结论，因此就现需的二手数据进行分析。
（二） 收集数据
首先确定调研多少个省份（自治区、直辖市）的安监局网站，按照工贸行业和危化行
业进行分类。其次选择与上海市的安全生产标准化建设重点相一致的工贸行业进行各地
区政府的研究分析。
通过大量查阅各省份（自治区、直辖市）的安监局网站，并寻找共性与个性，最终确
定选择 31 个（自治区、直辖市） 。
（三） 分析数据
通过长时间与大量的搜索相关文献后，对收集的数据进行整理和汇总。本次调研主要
整理了各省份（自治区、直辖市）在推进措施中所产生的共性以及差异。
（四） 得出结论
总结出政府在推进安全生产标准化过程中的可取之处以及存在的不足，对企业安全
生产标准化普及程度了解不够，并且为之后开展实地调研做好前期的准备工作。
四、研究结果分析
（一） 国务院总体部署，总局指导推动
安全标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础，深入贯彻落实《国务院安
委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》 （安委[2011]4号）和《国务院
办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》 （国办发[2011]11号）的精神，总体要
求“深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固
树立以人为本、安全发展理念，全面落实《国务院通知》和《国办通知》精神，按照
《企业安全生产标准化基本规范》 （AQ/T9006－2010，以下简称《基本规范》 ）和相关规
定，制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学
管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违” 。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改
进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各
行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。[3]
国
家安全监管局下发了各行业加强安全生产标准化建设的指导意见，组织召开了各省级安
全监管部门和全国总工会等部门参加的安全生产标准化现场会议，交流地方安全监管部
门推动及企业创建安全生产标准化工作的经验、成果。例如2011年3月24至25日在广州召
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