劳务派遣劳动保障文献综述和参考文献(2)
劳务派遣过程中存在的问题
（1）《劳动合同法》中没有关于劳务派遣的准入条件以及运行、监督、管理的明确规定，并且对用人单位雇用劳务派遣工的条件规定得不够详细，导致劳动行政部门对劳务派遣机构的监管难度过大。
（2）用人单位为了降低管理和劳动力成本，获得竞争优势而雇用劳务派遣人员，最终导致劳务派遣人员在待遇上与正式员工存在明显差异，同工同酬权、团结权得不到有效保障，个人价值的实现更是难上加难。
刘琳、丁海珍等(2004)就认为之所以产生这一系列问题是因为劳务派遣在我国发展的时间较短，还没来得及建立健全相关的法律制度，企业的用人观念以及劳务派遣人员的保障还有很多问题，但劳务派遣绝对是有巨大的发展潜力的。
于兆河(2003)则认为，是劳务派遣本身的短期属性引发了这一系列问题，当前环境下，从事短期工作的劳务派遣人员难免会被用人单位与正式员工区别对待。但是包括同工不同酬这样的不公平现象已经严重影响了劳务派遣人员的工作状态，导致劳务派遣难以发挥制度本身的优势，一定程度上阻碍了劳务派遣制度的发展，是当下就要解决的难题。
劳务派遣的积极作用
自出现以来，劳务派遣制度在我国发展迅速，得到了政府的大力支持和极大关注，再次证明了劳务派遣制度在我国有着巨大的发展潜力和广阔的发展前景。可以在一定程度上调节劳动力的供需，特别是在开展国有企业改革、组织农村剩余劳动力进入城市灵活就业以及非农产业转移等方面，有着不可忽视的巨大作用。劳务派遣制度的积极作用主要有以下几个方面：
（1）促进了下岗职工再就业。这方面的作用是有目共睹的，因为我国是世界第一的人口大国，无论是摩擦性实业还是周期性失业造成的下岗职工数都相当可观。而劳务派遣的出现就在一定程度上解决了这一难题。实际情况也印证了这一点。北京市在制定并发布的《劳务派遣组织管理暂行办法》就帮助了大批下岗职工实现了再就业，下岗职工再就业率相比同期明显上涨。部分下岗职工获得了一些国家机关、国有企业提供的稳定工作，有效解决了职工下岗给其家庭带来的诸多问题。
（2）临时性就业得到了满足。在劳动力市场上总有一部分劳动者希望可以自由安排自己的工作时间，而周期短且能发挥自身特长的劳务派遣工作就十分适合这类老公这。劳务派遣制度可以有效得解决这类劳动者的工作需要。陈红斌等人（2003）则认为在市场竞争越发激烈的情况下，有些失业现象不可避免，劳动者所能够选择的长期持续性工作越来越少，这就迫使劳动者寻找新的解决办法，劳务派遣不失为解决此类问题的上上之选。
（3）满足了部分企业对于专业技术型人才的临时性需要。临时性劳动需求存在于许多的企业中。一部分是因为专业技术型人才的短缺造成的，一部分是由于与其他企业的短期合作关系引发的。例如翻译、策划这类岗位。如果企业选择在这些临时性岗位长期安排相关的专业人员，那么一旦临时性的需要消失，不仅专业性的人才将要面临无用武之地的窘境，还会增加企业的用人成本，不符合企业追逐效益最大化的目标。而劳务派遣制度就很好的解决了企业的这类尴尬。庞国明(2003)就指出过，很多用人单位迫于经济的压力不能长期雇佣所需人才，而劳务派遣制度无疑是这类企业的福音。
（4）优化了人才配置。传统的用工模式下用人单位是人才的所有者，人才的流动无论是在时间上还是范围上都受到用人单位的制约。而劳务派遣的出现，使得人才流动更为顺畅，人才配置更加合理。劳务派遣机构作为专门经营劳务的企业，本身就是人才流动的推动者和受益人。张铁军（2003）就认为随着社会环境市场化的程度日益提高，社会发展对于资源配置的要求越发提高，而人力资本作为社会资本的一部分，其配置的优劣将会直接影响到社会的发展。所以说劳务派遣制度带来的人才配置的优化很大程度上促进了社会的发展。
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