PHA-LEC公共场所大型群众性活动安全管理模式探讨(11)
集群 现场疏散 人员聚集 人员拥挤，控制不住混乱局面 人员伤亡 3 6 7 126 Ⅲ 显著危险
踩踏 现场疏散 人员聚集 引领疏散不当 人员伤亡 1 3 40 120
Ⅲ 显著危险
公共卫生 场馆运行 观众环境 观众身上携带较严重的传染病源 传染病 1 3 3 9 Ⅰ 稍有危险
观众环境 随手扔废弃食物、饮料 传播细菌 1 3 1 3 Ⅱ 稍有危险
3.2.3 PHA-LEC分析的结果
通过对上述PHA-LEC分析表（表3.6）进行数据分析，从大型群众性活动现场的角度出发，对项目整体安全管理的控制上进行详细的数据分析，我们可以看到，相比之下，舞台搭建作业过程中存在的事故隐患相对较高，并且Ⅳ、Ⅴ类危险等级事故隐患相对突出，这也是我们在整个活动现场安全管理过程中比较重视的对象。
通过对活动现场的危险性预先分析结果可以看出，舞台搭建作业中，临时违规加座导致倒塌的危险性F值达到了1440，远远大于极其危险的最低线数值320，属于不能继续施工的状态。结合实际可知，如果对看台临时违规加座的方案未审批，对观众参与活动、以及遇到危险时候的拥挤、疏散都会带来巨大的潜在隐患和危险，所以舞台及看台搭建方案的针对性和合理性非常重要。由舞台设备、建筑材料、搭建结构这三方面的危险源也不难看出，有的舞台搭建企业为了降低成本而偷工减料，降低标准，施工质量以及所买下的事故隐患也可想而知。而公共安全方面的危险性F的值为3和9，均小于20，即处于稍有危险，可能被接受的状态。实际上这样的事故，只要加强观众入场前的安全检查及宣传教育的力度，还是相对可以避免的。所以它的危险性较小，不是影响事故发生的重要的环节。
从以上的分析结果可以看出，这张表中的各个活动环节的危险性有很大的差别，表示各个环节对安全事故重要性的差别很大，所以在安全检查过程中对不同环节的重视程度也应该不同。舞台搭建方面的安全防范措施应该最重要，它在所有的环节中所占的重要性比例也应该最大，而公共安全方面的危险性最小，则其所占的重要性比例也应该是最小。
4 大型活动现场安全防范措施的探讨
4.1 对于一般性安全隐患的防范措施
对于一般性安全隐患，可以采取公开的防范措施，主要是认真计划，严密组织，通过消防、电气、治安、交通、卫生等相关安保力量的通力合作来确保活动的顺利进行。重点是加强组织和管理，活动前在有效宣传的基础上，加强交通管制、设备检查、观众安检等环节的工作；活动过程中除了做好必要的治安防范外，对场馆内的设备也要多加留意，避免消防及电气方面的事故隐患；活动结束后要及时做好出口及交通要道的疏导工作，合理引导观众离场等。
4.2 对于突发性安全隐患的防范措施
采取公开和秘密相结合的防范措施，从明暗两个渠道对整个活动的全过程进行安全保卫。采取方法主要是掌握活动前、活动中、活动后来自各方面的情报信息，为前线指挥机关的正确决策提供可靠的情报依据。在活动开展前的准备工作中，一定要做好事故预案，并调动充分的机动力量对活动的外围进行实时监控，一旦出现突发性事件，应即刻配合活动现场的安保力量对整个局面进行有效控制。具体要做到重视加强现场的政策宣传，可在观众入场前口头提醒或发放带有安全宣传作用的小册子，遵循“内紧外松”的原则，以法使用包围分割、强行驱散、强行带离、立即予以拘留等强制措施，同时做好必要的取证工作，为进一步依法打击提供依据。
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