PHA-LEC公共场所大型群众性活动安全管理模式探讨(6)
例如OSHMS(Occupational Safety and Health Management System)：帮助企业建立一种能够实现自我约束的管理体系，旨在通过系统化的预防管理机制，推动企业尽快进入自我约束阶段，最大限度地减少各种工伤事故和职业疾病隐患，减少事故发生率。[11]
1.4 本文研究的内容与方法
1.4.1 本文的研究内容
本课题研究的主要内容包括：
（1）对近年来国内外公共场所大型群众性活动现场发生的重大事故实例进行数据的统计和分析。
（2）解该公共场所大型群众性活动现场安全管理的现状，进行事故隐患分析。
（3）结合事故隐患分析结果和活动现场所存在的缺陷，提出针对性的防范措施。
（4）确定该公共场所大型群众性活动安全管理方案。探讨并总结出通用的安全管理模式。
1.4.2 研究的方法及采用的技术路线
（1）通过危险源辨识，得出舞台坍塌及消防隐患是大型群众性活动过程中的重大危险源，需要在这方面加强日常安全管理与文护。
（2）用PHA-LEC的方法针对举办大型群众性活动的公共场所在安全管理做出事故隐患分析。根据评价结果，提出解决问题的思路，并针对其建构“以人为本”的分级安全管理模式，促进活动场所本质上全面的安全化建设。
（3）提出通用的安全管理模式，制定安全管理标准化评分细则，对不同规模的场所、不同种类的隐患的权重进行了分析，并运用于公共场所大型群众性活动现场的安全管理之中，以充分体现其先进性和有效性。
2 公共场所大型群众性活动事故发生规律的研究
2.1 公共场所大型群众性活动的特点和共性
2.1.1 公共场所的特点
公共场所涵盖了公众能够进入的所有场所，其特点是具有非排他性和共享性的。在一定时间内，聚集男女老少各式各样的人群，成为人员高度集中的场所真是轻而易举。由于它公开的特性，进入的人群难免有时候成分复杂，安保工作也就成了整个安全管理中很重要的一部分。
2.1.2 大型群众性活动的特点
诸如体育场馆这样的场所，最大的特点就是人流量大，流动性相当大，彼此间接触频繁，容易发生人群拥挤甚至是踩踏事件的情况。而当发生火灾、触电或是其他意料之外的灾难时，大批群众疏散时极易发生混乱，人员的安全疏散问题也相当值得重视。所以针对这些特点，着手体育馆场所的安全管理，是一件迫在眉睫的事情。
2.2 公共场所大型群众性活动中常见的事故隐患
2.2.1 我国公共场所大型群众性活动中存在的问题
现如今，很多大型活动在市场运作、利益第一的机制下，主办单位和承办单位重经济利益轻安全责任，对国家提出的安全要求和行业标准往往大打折扣，一些整改措施落实不到位，增加了大型活动现场的安全隐患，使观众的人身安全和财产安全得不到应有保障。特别是一些举办单位为了达到经济目的，对活动过程中所用的设备、材料、设施偷工减料，造成了质量不达标，很大程度上导致了安全问题的发生。
而有些地方对举办的大规模文艺表演、烟火晚会等活动审批不严，在对场地观众数量控制、座位空隙、演员观众进出通道安排及临时搭建的舞台、看台、电气设施安全等方面检查不细，活动场所的安排不合理，大量人群聚集在狭小的空间内，导致安全隐患大量存在，极易发生治安灾害事件。如今，大型活动的规模、影响力也越来越大，治安形势日益复杂，安全管理的制度也越发不容忽视。而公共场所大型活动中的隐患主要有一般安全隐患、突发性安全隐患和带恐怖性质的安全隐患。
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