PHA-LEC公共场所大型群众性活动安全管理模式探讨(7)
目前，大型群众性活动安全管理存在的问题主要有：
（1） 大型活动的监督管理者监管不到位
政府在大型活动中对安全隐患的预警及实际情况掌握不准确，有些大型活动的审批及检查并没有按照程序依法执行。另外，对于批准举办的重大活动没有做好合理的事故隐患分析以及完善的事故应急预案。还有，事故发生后没有及时妥善处理问题，一只顾着推卸责任。当然，警方在事发时所采取的应对措施也不够理想，这也成为了我国大型活动安全管理中存在的重要问题。
（2） 大型群众性活动的主办方事前准备工作不落实到位
大型群众性活动的组织者会对现场所需的设施、硬件设备检查方面不够彻底，没有在会场安排组织人员文持场内秩序，以及在出入口安排人员检查是否有车辆堵塞情况，是否便于事故发生时的疏散。很多组织者对该法律知识不够了解，没有做到在组织大型活动前应该上报责任管理派出所。
（3） 大型活动的参与者应急能力略差
当事故发生时，人群会一下子惊慌失措，变得只会互相拥挤，造成空间越来越小，反而不利于安全疏散。有的人只顾着大喊大叫，有的人被挤得昏厥、摔倒。从而引发群众的恐慌，甚至导致推搡、踩踏等更严重的事件发生。
2.2.2 一般性安全隐患
一般性安全隐患是指由大型性群众活动自身安全隐患因素引起或有直接关系的其它因素引起的一系列公共治安类安全隐患。主要包括：A消防安全隐患；B参与活动人员的人身和财产安全等隐患；C电气安全隐患；D其他。[12]具体列为以下几方面：
（1） 消防隐患
公众聚集场所最显著的特征就是人员众多，疏散难度大，容易造成重大群死群伤事件，如何减小公众聚集场所火灾危害，减少或避免人员伤亡等问题引起了社会的广泛关注。近年来我们国家多次发生群死群伤的火灾事故，这些火灾事故也大多发生在人员密集的公共场所。[13]因此，公共场所的消防问题一向是受到极大重视的。以大型体育场馆来说，空间大、顶棚高、跨度大、建筑结构又比较特殊，且屋架多采用钢结构网架，网架内部设有大量电线电缆，大功率设备、灯具、扬声器等，尤其是奔驰文化中心这样具有五层看台的超大型场馆，场馆内都是封闭的，火灾隐患多，一旦失火，不容易扑救。有时候，人的消防意识薄弱也会造成灾难发生的局面，对入场观众进行消防安全方面的解说和引导也是极为必要的。
（2） 治安隐患
当在奔驰文化中心开展一项大型群众性活动时，由于参与的群众基数大，不那么便于管理，有人鱼目混杂也是少见多怪的。当保安人数不足够，安保工作不到位时，一些不法分子的趁乱出现，使得盗窃、伤害等治安问题的产生威胁到了到场观众的财产安全和人身安全，安保方面的隐患也不得不被谨慎考虑。
（3） 电气安全
大型场馆用电量之大，用电设备之多是可想而知的，各个环节都存在一定的安全风险。电气设备产生的问题也常带来不少烦恼与损失，有时由于用电不慎或因电气设备线路因素，所引发的火灾或是触电的隐患会随之增加，带来灾难。抑或是有时候的用电过度造成的线路短路问题，也会给现场活动的开展和到场观众带来不必要的麻烦。
2.2.3 突发性安全隐患
突发性安全隐患主要是指超出了一般性安全隐患的性质，是在人的预料之外随机发生的各类安全隐患。主要包括：A群体性闹事事件；B秩序性混乱事件（群体性踩踏事件等）；C公共卫生安全（如传染病等）；D其他。主要有以下几个方面：
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