PHA-LEC公共场所大型群众性活动安全管理模式探讨(8)
（1） 集群事件
我国各类大型群众性社会活动逐年增多，此类活动中如有突发事件发生，可能会由于缺乏有效的事故防范系统而导致人群拥挤，造成人员伤亡。
人群聚集是公共场所的典型特征，可以称为公共场所突发集群事件，包括由于火灾、爆炸、结构破坏等突发事件引起的人群疏散过程中的原发聚集事件，以及公共场所内人群由于促销、散场等原因引起的偶发集群事件。集群事件往往会导致危害更严重的拥挤和踩踏事件的发生。因此，如何对这类事件进行初期的预警是公共场所管理者们控制事件发展、保障人们生命安全的重要手段。
（2） 踩踏事件
体育馆这样的地方，本身就空间相当有限，而且人流量都很大。再加上一般在馆内的人都是热闹、兴奋的心情，防范意识也低于一般的时候，激动到一定的境界，人群涌动、互相拥挤的情况是很容易发生的。这时候，如果不冷静对待，处理得不好的话，就可能会发生踩踏事件，相当危险。
（3） 公共卫生安全
大型群众性活动的现场，人员众多且复杂是其最大的特点，其中一旦有观众身上携带较严重的传染病源时，对在场所有人的个人卫生安全及公共场所的公共卫生安全都造成了一定的威胁。另外，有时观众会将一些食物饮料带入场内，并且会随手丢放包装袋，对活动现场的公共环境及卫生也造成了相当负面的影响。
2.2.4 带恐怖性质的安全隐患
带恐怖性质的安全隐患是指有预谋、有组织的，带有恐怖性质和目的的，用恐怖主义的方法和手段造成的安全隐患，这类安全隐患是目前全世界共同面临的难题。主要包括：A爆炸（人体炸弹、遥控炸弹等）；B暗杀（枪击等）；C武装突袭；D使用放射性武器、化学武器、生物武器袭击等；E其他。
大型群众性活动聚集了太多人民群众，场馆有时会成为“恐怖分子”投放危险物品的目标，不知名的隐患随时可能埋伏在身边。对于入场人员所携带的物品的安全性进行检测，预防危险物品混入活动现场，是预防恐怖事件隐患的重要手段之一。
3 事故隐患分析
3.1 PHA-LEC分析法在大型活动现场安全管理中的应用原则
在大型群众性活动现场安全管理过程中，通过危险性预先分析来对整个系统进行处理分析，通过识别各种重大危险源，找出在活动过程中的危险岗位、危险人员、危险环节、危险设备、危险程度，探讨各种事故发生的根源原因，对可能造成的损失进行估计。这样做有利于采取适当的防范措施，制定针对活动现场的事故控制和安全管理的模式，以增加必要环节和必要规定的安全投入，提高事故控制的效果，减少事故发生。
3.2 PHA-LEC分析法的运用
3.2.1 PHA-LEC分析法的介绍
预先危险性分析（PHA）是在进行某项工程活动之前（如设计、施工、生产、检修等），对工程存在的各种危险因素的类别、分布、出现条件以及事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统分析方法。[14]
PHA评价法是为了衡量危险性的大小及其对分析系统破坏的影响程度，而将各类危险性划分为5个等级。见表3.1
表3.1 危险等级划分表
级别 危险程度 可能导致的后果
Ⅰ 安全的 不会造成人员伤亡及系统损坏
Ⅱ 临界的 处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏，或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施。
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