老龄化背景下的上海市老年社会保障问题研究(2)
在老龄社会悄然降临的同时，养老方式也在发生着巨大的变化。社会化养老体系逐渐会取代家庭养老模式，越来越多的老人会选择在敬老院等社会养老机构中养老。如何构建成熟的社会养老体系，已成为一项十分艰巨的紧迫任务。面对如此压力，我们迫切需要了解目前这个行业的发展现状和前景，从中发现潜藏的问题，尽快加以调整解决，以便能够在老龄化进程中稳步前进。于是，我在寒假期间展开了上海市敬老院调研活动。
简要背景说明(课题是如何提出来的)：上海的老龄化问题由来已久，不少学者在此问题上付出了大量的心血，但形势依旧严峻，在此希望能借助前人的肩膀来提供自己的一些看法与见解，于是与导师共同商定了此选题
（二）核心概念的界定
我国人口自1999年进入老龄化社会以来，随着人口老龄化速度的加快和程度的加重，老龄问题越来越引起政府和社会各界乃至国际社会的关注。上海是全国现代化走在最前面的城市同时也是老龄化问题最为严重的城市之一。中国老龄化最严重的上海，现在是三个在职人员供养两个退休人员，早已遇上“老龄社会危机时点”——按照日本这个“银发国家”老人所占比重达到22%来看的话。如果照此发展，20年后，上海的户籍人口中，每个在职人员都得供养一个退休人员。 即使是现在，每年养老金的巨额缺口，也已成为上海市本级财政的一个巨大负担。虽然各种改革方案正在陆续出台，却都无法根本解决问题。针对这样的现状，我们进行进一步的剖析，看看是否能让上海从拆东墙补西墙的窘境中摆脱。
（1）理论意义：在目前现有的文献资料中，大部分养老机构是比较传统的公立养老院，适应不了日新月异的时代和社会，在现阶段，市场化介入我们的生活已久，但民营大众化的养老院的开办却陷入僵局，居家养老也踟蹰不前，每年养老机构靠政府财政入不敷出。
（2）现实意义：酒香不怕巷子深的时代早已过去，在这个竞争白热化的市场条件下，市场化方式的是养老院发展以及养老金升值的重要手段。但如果继续借用传统的财政拨款养老院以及填补养老保险资金缺口会导致财政压力过大，严重的会使养老资金链陷入恶性循环，因此，必须研究适合新时代的养老保险金的管理模式，使养老金升值，并且能综合开发利用政府信息资源，为养老金入市等手段的实现具有重要意义。
（三）研究方案
我通过两周的时间，在市内各区的多家敬老院以及居委会进行实地考察，走访。通过与敬老院工作人员的访谈和与敬老院内老人的交谈和在人口普查工作中搜集的资料来了解敬老院上海老龄化问题等等各方面的情况，包括：
综合状况（床位数，入住老人数，床位是否紧张；入住老人的年龄、家庭状况、入住原因；老人是否愿意住在这里；家属是否常来探望；敬老院面临的问题等）
居住条件（卫生状况，房间、厕所有无异；居住空间，几人一间、是否有独立卫生间；护理情况，护工工作是否认真、细致，服务态度如何，老人的评价如何；硬件设施，是否有空调，电视，电扇，电脑等等电器；伙食条件，一日三餐的情况、是否有下午茶或点心，老人的评价如何等）
医疗与日常护理（医疗条件，是否有常驻医生，在哪家医院开药和就诊；护理条件，护工的数量及安排情况等）
老人们的作息与娱乐（作息时间，一日三餐时间，老人早起晚睡的时间，是否午休；娱乐活动，是否有娱乐活动（如打牌、下棋、打麻将）及参与度；是否有组织身体条件允许的老人外出游玩等）
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