政府在促进大学生就业中的财政支持研究(6)
三、促进大学生就业的财政支持案例分析——以金山区为例
（一） 调查方法
本调查采用了问卷调查及访谈相结合的形式。
1. 问卷调查法
为了了解目前金山区政府对促进大学生就业的财政支持现状，2013年2月至3月，对金山区部分大学生进行了问卷抽样调查。
问卷内容由个人基本情况、有关创业的看法、对就业政策措施的了解程度以及就政府在促进大学生就业方面提出的建议等四大部分组成。
第一部分是个人基本情况包括性别、学历层次、就业状态等信息；
第二部分是有关创业的看法包括在创业中的最大困难、希望获得的支持、不愿创业的原因等信息；
第三部分是对就业措施的了解程度包括目前政府财政支持大学生就业的力度等方面；
第四部分是就政府在促进大学生就业方面提出的建议，这部分内容能更具体地了解大学生对政府促进就业方面的期望。
2. 访谈法
结合问卷调查，本调查又深入到金山区不同文化程度的大学生和就业促进中心，进行访谈调查，进一步了解当前大学生的就业现状和政府在促进大学生就业中的财政方面的支持，以补充问卷调查的不足。
3. 政策梳理
这次调查首先是在互联网上，查阅政府出台的有关促进大学生就业的相关财税政策和措施，如：《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》、《关于做好促进就业工作的通知》、《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》、《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）等，然后对相关政策、措施进行梳理、对照比较。
（二） 调查对象
本次调查随机向金山区专科生和本科生60余人发放了问卷，具有一定的针对性和代表性。调查回收问卷46份，有效问卷为46份。
（三） 调查结果分析
调查数据采用EXCEL统计软件进行处理，对金山区政府财政支持大学生就业的现状和存在的问题作了客观分析，现将其归纳如下：
1. 调查对象目前的就业状态
本次问卷调查中，有3人属于专科生，占调查对象总人数的6.52%；另外93.48%的人员属于本科生（占43人）。其中有11人已经签约，顺利找到了工作，占调查总人数的23.91%；近1/3（占32.61%）的调查对象表示已经确定单位，等待签约；表示准备自主创业有2人（占4.35%）；考取研究生的人数为2人（占4.35%）；有6人（占13.04%）表示有单位愿意接受，但自己不想去；另外还有10人（占21.74%）的调查对象选择了“其他”，包括外出打工、暂不就业、预征入伍、其他就业（支西或三支一扶）等。
表 4.1 调查对象目前的就业状态
2. 对大学生创业方面的想法
为贯彻落实上海市人民政府《关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见》（沪府发〔2009〕1号），以及上海市人民政府办公厅《关于印发上海市鼓励创业带动就业三年行动计划（2012-2014年）的通知》（沪府办发〔2012〕17号）的要求，金山区人力资源和社会保障局按照“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的原则，并结合人力资源和社会保障部《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》（人社部发〔2008〕87号）精神，进一步落实《金山区关于开展创业型城市创建工作的实施意见》，鼓励扶持自主创业，以创业带动就业，并针对金山区的相关状况制定了《金山区扶持创业带动就业政策实施办法》 。
图 4.1 希望获得的创业支持（%）
在创业的过程中，政府给予创业者的支持是必不可少的，政府不但要给予资金方面的支持，还应该提供创业政策、行业动态信息等方面的支持，让创业者更积极、更有信心去创业。本次调查的大学生普遍表示，如果创业，最希望得到的创业支持是创业资金方面的支持，占调查总人数的67.39%，可见在创业的过程中，资金的支持是不可或缺的；其次是获得企业经营管理方面的培训和更多的政策方面的扶持，这两项所占比例均为56.52%,；另外希望获得成功企业家带教、获得行业动态信息和产品销售信息、建立大学生创业风险基金、进入大学生创业园区、其他的比例分别为47.83%、26.09%、26.09%、17.39%、2.17%（见图4.1）
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