少数民族街道社区管理机制研究+文献综述(14)
5、社区服务及社会保障
社区服务的内容包罗万象，在本次关于社区服务的调查表明：大多数居民对社区工作者的工作还是持满意和比较满意的态度，共占68%的比重；在社会救助层面，更有近42%的居民表示非常满意；而在社区教育层面，仅有17%的居民对其服务非常满意，对社区教育持一般或不满意态度的占到60%之多（见图4.21）。
由图可见，少数民族街道社区工作人员在社区服务方面在很大程度上影响了社区服务的质量，多数居民从中得到了益处。该社区特别成立了“生活困难家庭（个人）社会救助工作”，针对社区内贫困、残障、老弱病残人群给予及时帮助和救济，该项目的完成情况较好并得到了一定成效，提高了社区服务满意度。而相对发展较弱的则在社区教育方面，绝大多是居民不满意社区教育的工作。而社区教育又包涵了就业培训、文明风貌的开展等工作，由此看来，社区在今后的社区建设和管理的方面应更加重视教育资金的扶植，而不是传统地认为社区发展。社区管理只是居民经济收入的提高。
图4.21 社区工作者、社区教育、社会救助满意度
调查问卷的统计结果显示：极少开展志愿工作占到46%之多，14%的居民认为社区从不开展志愿者活动（见图4.22）。有32%的居民非常希望社区开展志愿者活动或是多开展公益活动，31%的居民持比较希望的态度，这两部分已占到总比例的63%；不希望开展的只占10%（见图4.23）。说明大多数居民认为志愿活动的开展是有益无害、多多益善的行为。
总体来说，作为社区服务的重要组成部分，部分社区居民享受到了志愿服务的好处，社区志愿服务工作并未普遍展开，志愿队伍及社会公益团体的建设不充分，这也导致了便民利民服务不彻底、成效不明显等现象。居民对社区志愿服务的渴求度在另一方面折射出，志愿工作在社区管理机制中的重要地位。社区服务的开展离不开志愿者的参与，尤其在便民利民方面志愿者的加入会有效提高社区服务水平和质量。所谓供需平衡、有需则有供，随着社区居民对志愿服务的需要显著提高，政府及社区管理者更应加大重视。
图4.22 社区志愿公益活动开展情况 图4.23 居民对志愿工作渴望程度
在关于少数民族街道社区是否普遍建立社会服务网络层面，有超过一半的居民一致认为社区个别甚至极少建有社会服务网络，仅有3%的居民认为已普遍建立（见图4.24）。调查结果证明：在该社区的建设过程中，有关“网络化”管理进行不到位，智能化管理滞后，缺乏先进的、便捷的、适合现代城市社区发展的基础设施，社区网络平台的搭建仍待创建。少数民族地区位于我国偏远地区，经济不发达，因此社区服务网络的建立和完善面临着严峻的挑战。
图4.24 社区服务网络建立情况
在社区基础设施层面，根据调查结果可以得出基础设施在诸多方面需要建立与完善。比如歌舞排练室、健身器材、棋牌室、室外运动场所和文化图书馆分别占到30%、21%、12%、19%和9%（见图4.25）。可以看出，居民对精神生活的追求普遍提高，人们对文化生活、休闲娱乐设施的需求增多。特别是在新疆，以文吾尔族聚居的街道社区而言，民族歌舞是该地区特色文化，当地居民对歌舞的热爱和需要便相对较多，这也侧面反映出近几年少数民族社区居民生活水平有所改善。政府应在社区管理方面结合当地的风土人情因地制宜的建立适合当地居民生活发展的社区基础社区，做到资源的有效利用。